导读：一 经济增长的现状 1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8年的恢复性增长,并以年均64%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。2000年
一 经济增长的现状
1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8
年的恢复性增长,并以年均64%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。2000年以来,俄罗斯经济的出色表现不仅对其国内政治经济局势和对外政
策产生了重大影响,而且引起了一些重要的国际经济组织的高度关注。2003年10月,美国高盛公司发布的研究报告将巴西、俄罗斯、印度和中国并称为四个新
兴的“经济巨人”,复合成世界经济中的一个新词汇———“金砖四国”(BRICs)。2007年4月,国际货币基金组织曾发布《世界经济展望报
告》,预测2007年的世界经济增长速度为49%;2007年7月,国际货币基金组织对这一预测进行了更新,将世界经济增长率上调至52%,主要原因
是新兴市场国家和发展中国家的经济实现快速增长,其中包括对俄罗斯经济的乐观估计。因此,不少国际问题专家和国际组织断言,“俄罗斯重新崛起”是必然的,
它将于2028年超过德国,成为欧洲之一大经济体,并将对新的世界格局的形成产生重大影响。因此,我们有必要先梳理一下持续增长了8年的俄罗斯经济的现
状。
(一)经济总量指标持续好转,跻身世界十大经济强国的行列
一般来说,经济增长是引起综合国力变化的最明显因素,苏联解体后俄罗斯综合国力下降的最直接表现和最主要原因便是其经济的“雪崩式”滑坡。20
世纪90年代,俄罗斯为其激进的经济转轨付出了沉重的代价。这一时期,“俄罗斯国内生产总值几乎下降50%……大概这是俄罗斯近二三百年来首次真正沦为世
界二流国家,或三流国家的危险”……到1999年,俄罗斯的经济实力“只及美国的1/10和中国的1/5”。
2000年以来,在多方面因素的作用下,俄罗斯经济呈现持续快速的恢复性增长,总体经济状况明显好转,基本上进入一个稳定的发展阶段。
2000~2007年,俄罗斯国内生产总值总体上增长了70%,工业增长了75%,投资增长了125%。
2006年,俄罗斯GDP增长突破万亿美元大关,增幅达67%,经济总量首次超过苏联解体前水平。
2007年的俄罗斯经济增长速度将再度使经济学家们感到惊讶:与2007年初的预测不同(66%),俄罗斯GDP增长速度达到81%,经济
总量达到135万亿美元,人均GDP达9
500美元[3],成为世界第七大经济体。与此同时,2007年俄罗斯国内生产总值已相当于1990年的水平。这意味着俄罗斯结束了始于20世纪90年代
初的社会转型期的经济危机。
2007年以来,拉动俄罗斯经济快速增长的主要因素是投资和消费需求旺盛。据俄国家统计局公布的数据,2007年,俄罗斯固定资本投资实现了高达21%的增长,工业增长速度达到了63%。
特别突出的是加工业,其增长速度超过了国内生产总值增长率。2007年,加工工业的增长率为93%,相比较而言,矿产资源开采仅增长了
19%,而发电量减少了02%。2000~2007年,俄罗斯居民实际收入增长了一倍多,贫困人口减少了一半以上。2000年俄罗斯有30%的人口处
于贫困线以下,目前这一指标已经降低到了14%。这8年里,平均工资从2 200卢布增长到12 500卢布,平均退休金从823卢布增长到3
500卢布,从而促成了俄罗斯居民有支付能力需求的扩大[4]。
(二)财政金融状况明显改善,抵抗风险能力增强
近年来,俄罗斯联邦预算稳定基金的设立和黄金外汇储备的增加,是俄罗斯财政金融状况得以明显改善的重要前提。
俄罗斯法律明确规定,稳定基金是俄联邦预算资金的一部分,主要由石油价格超过基准价格而形成的超额税收收入提成形成,单独核算和管理。稳定基金
的任务是,“在原油价格低于基准价格[5]时确保国家预算的稳定,促进经济的稳步发展,避免原油价格波动导致的不良影响”[6]。稳定基金设立于2004
年1月1日,2004年2月1日的初始规模为1 060亿卢布。当时,俄 *** 预计2004年的稳定基金可达到800亿~1
000亿卢布。但是,由于2004年国际油价上涨势头大大超出人们的预料,稳定基金的规模也迅速扩张,一年之后就达到了5
000亿卢布。截止到2008年1月底,俄稳定基金的规模已达到385万亿卢布。
2月1日,俄罗斯稳定基金被分为储备基金(当发生世界金融动荡时的安全气囊)和国家福利基金(其收入将用于退休金改革)。
同时,近些年来,在国际能源市场价格持续攀升的情况下,俄罗斯依靠大量出口石油和天然气等能源产品而形成的大量外贸顺差,对稳定俄国内经济、填补国库空虚起到了至关重要的作用。
据俄中央银行公布的数据,截止到2008年4月1日,俄黄金外汇储备量已达5 021亿美元,居世界第三位,仅次于中国和日本。
2007年,受国际国内多方面因素的综合影响,俄通货膨胀率高于 *** 年初时8%的预测,达到119%。虽然俄罗斯的通货膨胀顽疾并没有完全治
愈,但价格相对稳定的趋势和充足的黄金外汇储备为卢布的自由兑换营造了良好的经济环境。俄 *** 相信,以这样的外汇储备实力来保障卢布的可自由兑换是绰绰有
余的,可以说为可能发生的货币投机风潮、突发性贸易支付冲击和国际收支短期失衡提供了有力的金融保证[7]。从2006年7月1日起,俄罗斯取消了货币领
域里最后一道限制,从而实现了卢布可自由兑换这一战略性任务。
(三)对外贸易快速增长,吸引外资显著增加
丰富的自然资源为俄罗斯经济的振兴提供了别国无法企及的坚实基础。俄已探明的资源储量
约占世界总量的21%,高居世界首位,是世界上唯一一个自然资源几乎能够完全自给的国家。俄已探明的资源储量价值约为30万亿美元,美国为10万亿美元,
中国为5万亿美元,西欧仅为25万亿美元[8]。在经济全球化(尤其是生产全球化)进一步发展的背景下,在新一轮全球产业结构调整和产业布局的重组中,
能源的作用正在被重新定位,处于国际产业链上游的资源产业正拥有越来越强的话语权。因此,资源产业,尤其是资源性产品的出口对俄经济的恢复和发展及其在世
界经济中的地位和作用产生了极为重要的影响。
特别需要指出的是,1998年俄罗斯金融危机导致的卢布贬值和2000年以来国际市场原油等初级产品价格的上涨为俄罗斯产品出口创造了良好的外
部环境。2000年以来,俄对外贸易迅速发展,外贸总额从2000年的1 050亿美元上升至2007年的5
522亿美元,同比增长258%。其中,出口3 524亿美元,同比增长17%;进口1 997亿美元,同比增长449%;顺差从2006年的1
634亿美元下降到1 528亿美元,减少106亿美元,这意味着全年净出口同比下降65%。据俄海关公布的数据,在2007年俄罗斯3
524亿美元的出口中,石油和天然气的出口收入为2
200亿美元,两者合计占出口总额的624%[9]。近年来,国际市场油价飙升以及欧洲国家更加依赖俄天然气,使得俄油气出口收入大增,从而促进了俄罗
斯的经济增长。
俄罗斯经济状况的明显好转也赢得了广泛的国际认同。2002年,美国和欧盟分别正式承认俄罗斯的市场经济国家地位;2003年,国际信用评级机
构穆迪公司一次将俄 *** 信誉等级提高两个级别,由适合投资的BA2级提高到适合投资的BAA3级;美国权威的AT科尔尼咨询公司所做的投资信心调查表
明,俄在世界投资吸引力排行榜中的位次已经从2002年的第17位上升至2007年的第7位,进入世界更受欢迎的10大投资地之列。西方商界不仅开始议论
“俄罗斯经济
现象”,而且开始大举进入俄罗斯这一新兴投资热土。可口可乐、肯德基、三星等纷纷扩大对俄的投资。根据俄联邦统计局公布的数据,与2006年相
比,2007年的资本净流入增加了一倍,达到823亿美元,其中外国直接投资为471亿美元,占国内总产值的33%[10]。对俄罗斯进行投资的国家主
要是:英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、法国、德国、爱尔兰和美国,这些国家的投资占外国对俄累计投资额的863%,占外国对俄累计直接投资的
851%[11]。
我们在盘点俄罗斯经济业绩时不能忽视的是,面对苏联解体之后国家的艰难形势和后冷战时代的挑战,俄罗斯不得不加快其融入全球化的步伐,尤其是加
入“七国集团”(G7),使“G7”发展为“G8”,并于1998年成为“G8”的完全成员。可以说,“G8”见证了自20世纪70年代以来世界的主要变
迁,其议题也随着国际形势的变化不断转换,从经济议题扩展到政治、安全议题乃至全球问题等领域。由于在上述领域中的领导和协调作用,“八国集团”渐渐被世
人誉为正在形成中的全球治理中心。2006年7月,俄罗斯首次以主席国的身份举办了八 *** 会,能源安全、防控传染病以及发展教育等峰会主题既具有全球意
义,也体现了俄罗斯的综合国力和特色。现在,俄罗斯在G8内部已经体现出更多的独立性,作用也在日益提升。
二 经济增长中的隐忧
俄罗斯的经济转轨已确立了本国的市场化和全球化方向,客观上说已经选择了有效配置资源的经济机制和国际环境,为其未来的经济发展提供了制度性基
础。20世纪90年代的经济“雪崩式”滑坡,严重损害了其经济持续发展的存量基础,错过了发展的机遇,而1999年以来俄经济的恢复性增长终于使国家摆脱
了危机,走上了重新崛起的道路。但是,今天的俄罗斯经济已经不再是封闭状态下的经济,在快速的经济增长和开放的经济环境下,俄罗斯经济仍然存在着一系列
“增长中的隐忧”。
(一)经济增长质量不高,产业结构升级艰难
2007年以来,俄罗斯经济继续保持快速增长势头,大部分经济指标均好于预期。但是,国际石油和天然气价格处于高位仍是俄经济增长的主要动力,这表明俄罗斯经济增长的质量不高, *** 在优化产业结构方面任重道远。
20世纪90年代以来,以知识和技术为核心的“新经济”迅猛发展,对各国经济的现代化、世界经济的全球化以及国际分工的新格局都产生了重要影
响。全球经济在这一轮技术创新背景下形成了“美国—日欧—发展中国家”的垂直型国际分工新格局,其中美国主导高新技术产业的创新与周
期性转移,形成了世界经济的霸主地位,日欧利用高新制造产业的技术优势和发展中国家工业化的市场需求,形成了高新制造业的优势地位。而广大的发展中国家
(包括俄罗斯在内的转轨国家)则只能利用其丰富的自然资源和劳动力禀赋参与国际经济合作,在能源及原材料行业和普通制造业领域发挥成本优势,从而寻求自身
在国际分工格局中的位置。这样看来,如果高盛公司把“金砖四国”中的中国和印度分别视为“世界工厂”和“世界办公室”的话,那么,将俄罗斯作为“世界原料
供应基地”也就不足为怪了。
事实上,俄罗斯经济转轨十几年来,尤其是2000年以来,在经济增长过程中产业结构发生了一定的积极变化,但也必须看到,经济结构畸形尤其是能
源原材料比重过大的特征没有根本改变,持续快速的经济增长主要是依靠自然资源,特别是燃料—原料类产品的大量出口。俄出口商品主要是原油、天然气、煤炭、
电力、有色和黑色金属以及机器设备等。20世纪90年代以来,俄罗斯的出口商品结构基本上维持了燃料—原料类产品出口占主导地位的态势,这类商品的出口额
占出口总额的比重已经连续多年呈上升势头:1994~2000年这一指标一直保持在82%~85%。其中,燃料类(原油、天然气、煤炭等)商品出口额占出
口总额的比重为40%(金属类占20%)[12]。2004年这一指标上升到599%,2005年达到了61%,2006年进一步升高至
685%,2007年略有下降,但仍然高达677%。这样的出口商品结构不仅会耗竭不可再生的自然资源,而且会时常受国际市场行情波动的影响,从而使
本国经济增长不可避免地受外部因素的左右而产生波动,以至于俄 *** 和国际组织在预测俄经济发展趋势的时候,往往都会把国际市场石油价格走势作为重要参考因
素。例如,2007年8月,俄经济发展与贸易部把对2007年的石油价格预测从55美元/桶提高到64美元/桶,从而将2007年俄国内生产总值增长的预
测从年初的605%提高到73%~74%。
应该说,俄罗斯这样的出口商品结构是不合理的,它是其产业结构在国际分工格局和国际贸易体系中地位的体现。如果说计划经济条件下的苏联工业是在
相对封闭的环境中发展,其工业制成品在国际市场的竞争力相对较弱,那么,经济转轨初期的俄出口商品结构以能源—原材料为主有一定的必然性和合理性的话,而
在进入21世纪后的高科技时代,如果不改变这种畸形落后的产业结构,经济就难以实现稳定持续快速发展,更不可能占领世界经济的制高点,甚至有可能
陷入“比较优势陷阱”,这样就会在国际分工和世界贸易
格局中出现被边缘化的趋势。正如有文章指出,像俄罗斯这样一个大国,出售资源只能作为经济复兴的起点,“资源兴国”战略不可能引领其成为世界经济强国;而
要改变这种产业结构,不仅需要正确的经济政策,而且需要大量投资和先进技术,这一切显然不可能在短期内完成[16]。其实,俄罗斯 *** 已经意识到了这一
点。2007年4月,俄经济发展和贸易部部长格列夫在 *** 会议上一针见血地指出,俄罗斯以石油和天然气开采和出口为基础的经济增长模式的潜力已经发挥到极
限,转变经济增长方式势在必行。
(二)缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战
经济转轨以来,俄罗斯一直面临着与发展人力资本相关的一系列问题,例如人口出生率低、死亡率高,特别是有劳动能力年龄段的人口死亡率高,人的预期寿命降低至20世纪60年代初的水平,人口老龄化等,这一切造成了劳动力的短缺。
同时,由于卫生、教育和社会领域的改革进展缓慢,具有专门知识和熟练技能人才的培养规模不断缩小。俄罗斯《2005~2008年社会经济发展中
期纲要》指出:“后工业化社会条件下卫生、社会领域和教育体系的效率不足,是恶化人力资本发展条件和发展动因的因素之一”。
竞争力概念一般包括商品竞争力、商品生产者(公司)竞争力和国际竞争力。这几个要素有着紧密的联系,因为一个国家的国际竞争力最终要取决于商品生产者生产出有竞争力的商品。下面我们就从这几个方面简单分析一下俄罗斯在世界经济中的经济竞争力问题。
商品竞争力可以理解为需求、价格、质量以及在国内外市场上的业绩等。商品竞争力首先取决于价格,而决定价格的最重要因素是生产成本。
商品生产者或公司(企业)竞争力包含在一系列的优势中,这些优势只有在世界市场上通过与外国公司的相应指标进行比较才能显现出来。生产的盈利水
平、创新能力、劳动生产率、战略计划、管理水平和对市场变化的快速反应能力等等都是竞争优势的重要指标。实际上,公司竞争力主要取决于两个方面,一是公司
质量,即公司战略和公司行为;二是公司经营环境的质量,即微观经济环境。根据世界经济论坛提供的数据,到20世纪90年代末,俄罗斯的公司竞争力不仅大大
落后于美国、英国、德国、法国和日本等发达国家,而且落后于韩国和中国等新兴工业化国家和发展中国家。此外,经理人水平也是公司竞争力的重要因素,俄罗斯
的这一指标远远落后于世界许多国家。
20世纪90年代末,世界经济论坛的调查结果表明,在53个被调查国家中,俄罗斯经理人水平位居第51位,金融企业家为第50位,售销企业家为
第52位,管理专家的培训水平为第50位。这说明俄罗斯公司的竞争力很低。正因为如此,普京在2003年总统国情咨文中明确指出,大多数经济部门
缺乏竞争力是俄罗斯面临的严重威胁。
国际竞争力是商品竞争力和公司竞争力的综
合反映。就瑞士洛桑国际管理学院(IMD)对国际竞争力的理解来看,它强调经济与社会的全面发展与协调,其根本目的是要实现创造增加值和积累国民
财富的能力。IMD对国际竞争力进行排名的主要依据,是企业效能、 *** 效能、基础建设以及经济表现等四大类指标。俄罗斯在1994年之一次被列入国际竞争
力的报告中,但当时并没有把它按照竞争指数列入排名表,只是按一些主要的宏观经济指标与其他国家进行了一些比较。1996年,俄罗斯正式被列入排名,当时
它位于第48名,实际落后于所有的工业发达国家和新兴工业化国家,并且这种状况一直持续到2000年。进入21世纪以来,随着俄罗斯经济的快速增长,其国
际竞争力有增强的趋势。在瑞士洛桑国际管理学院2007年5月公布的2007年《国际竞争力报告》中,俄罗斯从第46位升至第43位,而在2008年《国
际竞争力报告》中又从第43位降至第47位,仍然落后于英美等发达国家和韩国等新兴工业化国家以及印度、中国等发展中国家(韩国为31位,印度为29位,
中国为17位)。
应该看到,俄罗斯作为一个庞大的经济体,虽然其经济充满活力,但也面临各种各样的风险,如何保持经济发展的可持续性是 *** 的主要难题之一。从目
前的情况来看,俄竞争力的上升势头估
计会保持下去,按GDP排名也已进入世界十大经济体之列[21],但要想挤入世界经济竞争力排名前10位还有异常艰难的道路,并且需要相当长的时间。
(三)在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树
20世纪80年代末90年代初以来,经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展的两大主要趋势。民族国家作为世界经济的重要行为主体之一,只
有积极融入这两大潮流,才有可能通过市场规则实现要素的更优配置,加快经济增长与发展,提高国民福利,增强国家竞争力。但是,就目前情况看,俄 *** 在上述
两个方面的运作空间十分有限,近期内发生实质性改变的前景比较渺茫。
经济全球化是在生产力高度发展的推动下,在国际分工空前深化的基础上,经济活动在全球范围扩展,商品和生产要素在全球自由流动,资源在全球范围
进行合理配置,是各国经济紧密依存、互相融合成全球经济整体的一种发展状态和过程。作为生产社会化和经济生活国际化发展的新阶段,经济全球化是生产力发展
到一定阶段的必然产物,主要表现为贸易全球化、生产全球化和金融全球化。从目前俄罗斯参与经济全球化的程度看,应该说是处在更低水平上。参与贸易全球化的
重要表现不仅是外贸依存度的提高,更重要的是融入世界多边贸易体系,即加入世界贸易组织,但俄罗斯从1993年提出申请至今已近15年,入世谈判却仍在进
行中。如此庞大的经济体长期游离于世界多边贸易体系之外,不仅破坏了世界多边贸易体系的完整性,也使俄罗斯无法享受到全球自由贸易的利益。俄 *** 希望在
2008年之前完成入世谈判的所有工作,这不仅取决于美国等发达国家的态度,也取决于俄要做出实质性的让步。除此之外,俄参与生产全球化和金融全球化的程
度就更低了。
当然,经济全球化提供了历史性机遇,也蕴涵着巨大的风险,从而引发新一轮空前激烈的竞争。
由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作
用,由于大国之间的竞争已经不是在孤立的状态下,而是在经济全球化的进程中展开,大国实力发生相应序列位移的可能性与幅度都比以前增大,一些国家在世界经
济中的地位相对下降,另一些国家在世界经济中的作用相对上升,从而将导致世界经济格局的变动。俄罗斯能否成为“崛起中的大国”,在新一轮的世界经济格局中
处在什么地位,在很大程度上取决于其参与经济全球化的程度。
在世界范围内构建区域经济一体化组织的进程中,俄罗斯所处的地位和未来的前景远不乐观。
如果说北约东扩极大地挤压了俄罗斯的地缘战略空间,那么欧盟东扩则导致俄罗斯经济发展空间大为收缩。1998年,俄加入了亚太经济合作组织
(APEC),认为“亚太经合组织是世界上前景更好的经济联合体”,并将俄罗斯在参与区域经济一体化方面的主要任务确定为“利用亚太经合组织的潜力使俄罗
斯最有效地融入亚太地区一体化”。
但是,由于APEC组织本身的特征和局限性,很难在近期取得实质性的进展,而欧盟和北美自由贸易区是不可能给俄罗斯一席之地的。这就构成了俄罗
斯还没有真正融入经济全球化、又在区域经济一体化的进程中难有建树的尴尬局面。在区域经济一体化不断发展的今天,区域经济组织的构建和完善,已成为实现要
素优化配置、强化竞争实力的先决条件。如果哪一个国家和民族置身于这一进程之外,必然会严重影响其经济发展目标的实现,俄罗斯也不例外。
三 发展趋势
众所周知,普京经济战略的核心思想是“实现经济快速增长”,战略宗旨是“强国富民”。因此,在2003年总统国情咨文中就提出了在到2010年
的10年内使GDP“翻一番”的战略目标,2004年又提出俄经济进入了快速增长的新阶段,目标是加快经济增长速度以保证GDP“翻一番”、提高人民生活
水平和减少贫困。为此,俄 *** 制定了《2008年前工作的基本方针》和《2005~2008年社会经济发展中期纲要》,提出了实现战略目标的发展模式和政
策措施。实际上,俄 *** 和经济学家已经把目光放得更远,开始预测到2030年的经济发展前景。综合俄罗斯官方文件、专家学者的研究和最近俄经济中出现的一
些新情况,可以看出,俄罗斯经济呈现出立足能源和科技两大优势产业 谋求经济的“赶超型”发展以及 *** 内需调整经济结构的发展趋势。
(一)使资源这一比较优势转化为竞争优势,争当世界“能源超级大国”
(二)使科技潜力转化为现实生产力,发展创新型经济
(三)大力 *** 国内需求,促进经济结构调整
为了避免国际市场的不确定性给俄罗斯经济带来的潜在风险和改善经济结构,俄 *** 继续通过引导国内投资和消费来创造新的经济增长点。
这对于 *** 国内投资和消费需求、创造新的经济增长点将发挥重要的作用。
之一,带动国内消费需求。2004年以来,由于俄罗斯 *** 实施了居民实际收入超过GDP增长幅度的政策,从而带动了国内消费需求的快速增长。根
据俄联邦预算,2007年俄 *** 仍投入巨资改善人民生活,特别是让低收入者享受到经济增长带来的实际利益。按计划,2007年俄公务员平均工资提高
15%;退休金标准提高20%以上;军人津贴标准在年初提高15%的基础上,从秋天开始又提高11%,大学生的助学金标准从2007年9月1日起提高
50%。这样,一方面可以更好地发挥俄罗斯的人才和智力优势,提高人力资本在经济发展中的作用;另一方面,从消费与生产互动的角度来考察,在居民收入和生
活水平提高到一定程度的基础上,最终实现消费结构的升级。
第二, *** 国内投资需求。在俄罗斯经济转轨过程中,由于没有处理好市场机制和 *** 调控的关系,许多年来 *** 不愿意建立国家直接参与商业项目的机制。最近两年,俄 *** 的态度发生了变化,建立了专门扶持相应投资项目的机制。
综上所述,近几年俄罗斯经济确实以其较高
的增长速度引起世界的关注,随着其综合国力的逐渐恢复,甚至出现了“俄罗斯 *** ”。但是,我们必须看到,俄罗斯经济中还有很多深层次的问题并没有解决,
对这些问题的认识程度和解决力度,直接关系到俄罗斯经济未来的走势。尽管俄罗斯经济增长势头强劲,但其发展仍然存在较大的不确定性,在市场自由程度、司法
和商业竞争制度完善、社会收入差距、技术创新与开发等方面与西方发达国家相比仍有相当大的距离。此外,未来世界的总体经济环境、政治稳定等外界因素,也会
对俄罗斯经济发展产生不容忽视的影响。
“夫子庙文化”应叫“秦淮文化”http://newssinacomcn/w/2005-10-31/08407314702sshtml
秦淮区地处古都南京城南，因秦淮河自东向西横贯全区而得名，素有“十里秦淮”之称。朱自清、俞平伯所作的《桨声灯影里的秦淮河》，赞美了这儿的美妙景观。当今著名的旅游风景点南京夫子庙就坐落在这里。由于历史跨度长，秦淮文化保留了丰富多彩而又相对完整的历史文化层面，门类繁多，品种齐全，各级文物保护单位有60多处，居全市前列，是金陵文化的精华。
丰厚的历史文化积淀为秦淮发展文化产业提供了得天独厚的有利条件。改革开放以来，秦淮区委、区 *** 不断增强文化经济意识，用创新思维探索文化资源向文化产业转化的有效途径，实现文化资源优势向文化产业优势转化，向生产力优势转化。
一是开发历史文化资源，创建旅游文化产业。旅游业具有典型的经济特性，又有很强的文化特征。文化是旅游的魂，旅游是文化的形，两者相得益彰。我们坚持“以文兴旅”的基本思路，把文化作为旅游发展的动力，打文化牌、走特色路，全面建设了十里夫子庙秦淮风光带，推动文化旅游业迅猛发展。1984年以来，我们积极争取国家有关部门和省、市 *** 支持，先后投资几十亿元，大力开发利用历史文化资源，恢复整修了四大古人文景观：以明清风格为主的建筑面积达44万平方米的仿古建筑景观，以夫子庙大成殿为中心的古文教景观，以中华门城堡为中心的古城墙景观，以瞻园为主的古园林景观。经过多年的精心开发建设，夫子庙秦淮风光带先后被评为“全国旅游胜地四十佳”、“国家AAAA级旅游风景区”等。世界旅游组织执行委员会主席巴尔科夫人称赞夫子庙是“中华民族文化的精华”。每年有三四千万中外游客来此观光旅游，夫子庙景区税收占地方可用财力的1／3。
二是继承文商交融传统，新建特色文化市场。自古以来，秦淮就是大族聚居、商贾云集之地，市井相当繁荣，庙市合一是夫子庙地区的一大特色。在建设夫子庙秦淮风光带的同时，我们顺应市民和游客的文化消费需求，新建了五大特色文化市场：营业面积达2000平方米的古玩字画市场，堪称金陵一绝的夫子庙花鸟鱼虫市场，剪纸、皮影、竹雕、烙画等应有尽有的民间工艺品市场，品种齐全、价廉物美的小商品市场，以“秦淮八绝”为代表的秦淮风味小吃市场。这些市场深受中外游客和广大市民的欢迎，年成交额达20多亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。
三是以民俗文化活动为载体，大力发展节会经济。更具代表性的是“文化四季歌”：冬季“南京夫子庙灯会”，春季“夫子庙文化庙会”，夏季“秦淮之夏”社区文化艺术节，秋季“夫子庙金秋美食节”。为了增大“文化四季歌”的“节会”、“假日”经济效应，我们把夫子庙灯会、文化庙会、金秋美食节分别安排在春节、“五一”和“十一”期间举办，此举进一步扩大了秦淮的知名度，增强了文化旅游业的吸引力。2003年仅10月1—7日，到秦淮的市民和中外游客就达到103．5万人，夫子庙景区实现旅游商贸经营额9760万元，其中商贸收入5900万元，餐饮收入1900万元�创历届黄金周新高。
四是挖掘整理历史文化遗存，精心组织文化精品生产。为了满足人们对秦淮文化的探求，加强对秦淮文化的研究，我们先后整理出《金陵大报恩寺塔》、《金陵岁时记》等一批地方历史古文献，编辑出版了反映秦淮人文史料的《漫话秦淮》（先后出版三辑12本）、《南京夫子庙——秦淮风光》大型画册、《十里秦淮好风光——南京夫子庙秦淮风光带景点揽胜》、《秦淮夜谈》、《秦淮戏曲志》、《秦淮人物志》、《秦淮群文志》和《秦淮民间故事》等丛书，深受市民和游客的欢迎。
所有这些工作，得到了有关部门和社会的充分肯定。秦淮区先后被评为“全国文化先进区”、“全国文化模范区”和“中国民间艺术之乡”。我们要看到成绩，更要看到不容忽视的问题。比如：观念相对滞后，产业经营意识薄弱；开发利用“粗放”，资源优势未充分发挥；个体规模偏小，企业竞争能力不强等。这就要求我们必须进一步解放思想，与时俱进，通过观念、体制和 *** 的不断创新，做大做强文化产业，为三个文明协调发展提供支持。
首先，要强化产业意识，制定产业规划。要牢固树立“文化要吃市场饭、市场要走产业路”的观念，文化中可以放归市场的部分，就要坚决走产业发展之路。要加强领导，积极协调，努力营造促进文化产业健康有序发展的良好氛围和工作合力。抓紧制定《秦淮区文化产业发展规划》，做到规划起点高、市场定位准。产业规划要与城市规划有机结合，力求长远规划、分项实施、逐步到位。在行政审批、土地使用、市场管理、税收等方面采取一系列优惠措施，大力扶持文化产业的发展。
第二，依托特色资源，做大优势产业。秦淮的实践启示我们，以丰富的文化资源作支撑，大力发展文化旅游业具有光明的前景。下一步，我们将加大投入，对夫子庙秦淮风光带实施全面扩容升级。复建金陵大报恩寺塔遗址公园暨琉璃塔，重建周处读书台、李白凤凰台等一批新的文化旅游景点；开辟秦淮河水上风情游览线、陆上民俗游览线和明城墙空中景观游览线；打造“夜泊秦淮”旅游品牌，营造“品小吃、泊秦淮、游景点、赏雅乐、逛夜市”的美好意境；规划建设秦淮旅游文化中心、秦淮民间艺术展览馆等一批标志性设施，引进一批档次高、规模大的酒吧、书吧、茶社等休闲娱乐场所，发展壮大旅游文化休闲产业。
第三，积极引导消费，拓展文化市场。适应市场需求，成立秦淮文化旅游产品研发中心，建成几个大型生产销售企业，推出更多具有秦淮特色的旅游文化产品，增强文化产品的有效供给能力。营造良好环境，提升古玩字画、花鸟鱼虫、餐饮娱乐等特色文化市场的环境档次、服务水平，增强市场对市民和游客的吸引力，激发游客的消费兴趣。加大营销投入，通过媒体、互联网、旅游交易会等渠道，大力宣传夫子庙秦淮风光带的景点、活动等，吸引更多的客源在节假日流向秦淮。
第四，加大改革力度�加快体制创新。要实现文化行政管理部门职能“三转向”：从管理文化系统单位转向管理全区文化事业、产业，从重点“办文化”转向重点“管文化”，从主要依靠行政管理手段转向主要依靠经济、法律手段。要积极推进文化事业单位改革，根据公益性、公益经营性和经营性等不同性质，实行分类指导，探索新的管理和运作方式。要改革 *** 投入方式，逐步从向文化事业单位投入转变为向项目投入。积极引进民资、外资兴办各种文化企业，形成“多元化投资、多种所有制并存竞争”的文化产业发展新格局。
第五，培养文化人才�开发之一资源。加强文化系统人才队伍建设，实行以“聘用制”为主体的用人新制度，促进人尽其才，才尽其功。加强民间艺人队伍建设，成立秦淮民间艺人协会、秦淮民间艺术学校，使秦淮民间艺术代代相传、发扬光大。引进高层次文化人才特别是管理、经纪人才为秦淮服务。完善文化人才激励机制，确立以业绩为导向、以创新能力、创作成果和经营实绩为主要衡量标准的人才价值观，鼓励文化单位对有突出贡献的高层次人才进行重奖。
为期5年的南京夫子庙—秦淮风光带创建5A级景区进入收官阶段，记者采访发现，对如何使高雅文化和民俗文化和谐共生、如何彰显庙市合一的特色、如何管理开放型的景区，夫子庙作出了不少有益的探索。
“前庙后学”，召回文化之魂
走进夫子庙景区的心脏大成殿，游客便被墙壁四周流光溢彩的彩石壁画“孔子圣迹图”所吸引。导游介绍，这是夫子庙的镇庙之宝之一，共38幅，由浙江乐清300多工匠花3年时间 *** 而成，“当时花了580万，现在价值过亿了。”
“壁画啥时有的？”“1998年就有了，一直在这里。”记者很惊讶：怎么一点印象也没有。导游说：“以前十几个摊点在殿里，壁画被搞得灰头土脸。摊点清理出去，灯光一打这才满壁生辉。”
明德堂后的尊经阁，一直是景区管理机构的办公场所，而今，管理办公室移走，“洋和尚”英国爵士乔卫特进驻办起了孔子学府，使之成为外国游客和南京老外的“中国沙龙”。
夫子庙另一文化重地江南贡院，唐伯虎、郑板桥、吴敬梓、林则徐……这些从江南贡院走出来的科举名人，如今以一尊尊栩栩如生的铜像告诉人们，这里曾经号舍20644间，是全国更大的科举考场。秦淮区旅游局负责人说，景区将对江南贡院进行复建，目前正在搜集整理相关历史资料。
夫子庙，文化之魂正在召回。南京的小学新生在大成殿行“开笔礼”，学子喜欢到江南贡院“跳龙门”、“拜魁星”，民间票友爱在这里玩汉服展示……今年1-9月，大成殿游客50万人次，江南贡院14万人次，分别比去年同期递增20%、52%。十一黄金周，景区接待游客121万，同比增长21%。
拨正失衡的天平，“文”“商”再度相融
夜幕低垂、华灯初上，秦淮河里的画舫多了起来，舟过苑家桥便划进了280米长、水宽7-12米的水街。苑家桥、吟凤桥、半清桥3座过街石桥畔，5家高档会所开门迎客，以展示琴棋书画歌舞茶“七雅”的传统歌舞、书画、特色餐饮、民间技艺等，引来游人无数。客人凭窗望去，还能观赏白鹭洲公园里的水上实景演出《夜泊秦淮》。
夫子庙—秦淮风光带管理办公室负责人说，庙市合一、高雅文化与民俗文化和谐共生，是夫子庙抹不去的特质。人们反感夫子庙的商业味，其实是反感缺少文化味的市。 下转A7版
上接A1版 曾经，破墙开店，重“商”轻“文”，夫子庙成了小商品集散地；现在，就是要拨正失衡的天平，让“文”“商”再度相融。
占道经营的市场被拆除，2000年以来共拆了1000多个亭棚，东市、西市、金陵路改造的店家有600户以上。具有秦淮文化特色的项目被请进来，尊经阁后的夫子庙民间艺术大观园，南京更好的民间艺人在这里设立了灯彩、剪纸、折扇、烙画等手工艺工作室，现场展销、带徒弟。
寓管理于服务，景区的不懈追求
夫子庙管理的更大难点是开放式。从今年黄金周开始，夫子庙景区实行24小时全天候管理。以前景区工作人员9点上岗晚上10点半撤岗，各种车辆闯进景区抄近道，连烧烤摊也跑进来，搞得乌烟瘴气。现在东、西牌坊装上电动门，管理人员24小时不间断管理，问题迎刃而解。
寓管理于服务之中，是景区的追求。聚星亭里，一位东北口音的游客问：“哪里小吃更好吃？”工作人员回答：“状元楼的‘连宋小吃’、奇芳阁的 *** 小吃、晚晴楼的秦淮风味小吃、水街的会所小吃、夫子庙西广场的百姓小吃，各有特色，高中低档都有，就看你喜欢哪样了。”中心广场寸土寸金，聚星亭以前出租给商家一年租金几十万，现在成了游客咨询服务中心。景区共分片设了4个游客咨询服务中心，提供咨询、失物招领、小推车、童车、伞等各种各样服务，今年以来景区实现了零投诉。
夫子庙管理难还难在景区房屋产权多元，业态和经营手段都很难统一。不过夫子庙——秦淮风光带景区即将增添两个“保护神”。一是《南京市夫子庙——秦淮风光带总体规划》，预计明年1月1日实施，界定了今后12年景区范围、基础设施的配备、业态的控制、哪些地方要搬迁等等；另外一个就是《南京市夫子庙秦淮风光带条例》，为景区度身定做，景区风格的维护、步行街的管理、业态的进入、处罚都有针对性条款。
古今交融、动静相宜的夫子庙，将为天南海北的游客奉上不散的盛宴。
1、秦淮河畔的标志性建筑、秦淮风光的精华、南京民俗、小吃集中地，夜市也繁华，可谓更具老南京风味的地方。
2、每年农历正月初一至十八，这里举行夫子庙灯会（金陵灯会），热闹非常。
南京夫子庙即孔庙，始建于宋景佑元年（公元1034年），由东晋学宫扩建而成，位于秦淮河北岸的贡院街旁。夫子庙建筑群主要由孔庙、学宫、江南贡院荟萃而成，是秦淮风光的精华。
孔庙
孔庙富有明清色彩。它以大成殿为中心，从照壁至卫山南北成一条中轴线，左右建筑对称配列，占地广约26300平方米。四周围以高墙，配以门坊、角楼。
中心庙院：院内植有银杏八棵，古灯对称有致，中间一条笔直的石砌甬道通向大成殿前的丹墀，此丹墀是祭孔时举行乐舞的地方，正中竖立一尊青铜孔子塑像，高418米、重2500公斤，是全国更大的孔子青铜像。
大成殿：夫子庙的主殿，高1622米，阔281米，深217米。殿内正中悬挂一幅全国更大的孔子画像，高650米、宽315米。殿内陈设仿制2500年前的编钟、编磬等十五种古代祭孔乐器，定期进行古曲、雅乐演奏，演出反映明人祭孔礼仪的大型明代祭孔乐舞，使观众听到春秋时代的“钟鼓之乐”、“琴瑟之声”，展现二千多年前另古乐风貌。大殿四周是孔子业绩图壁画，形神并具。
文化艺术展：中心庙院碑廊里陈列着被誉为“中华一绝”的雨花石展览。大成殿内也经常筹办其他历史文物和艺术品展，宣传中华民族的悠久文化。
学宫
从大成殿后门走出，即进入学宫参观区。学宫是科举时代本省学子读书的更高学府，为使士子接受教化，渐知遵循先圣先贤之道，所以学宫总是和孔庙建在一起。作为江苏古代文教中心的学宫位于大成殿后，以明德堂、尊经阁为主体，“东南之一学”门匾由清末状元秦大士题写。
江南贡院
建康（南京）贡院始建于南宋孝宗乾道四年（1168年）。因江南地区人文荟萃，参考士子日益增多，至明永乐，便没收府尹黄公永元祠、秦桧之子贝喜祠等改建为“江南贡院”。 规模之大，占地之广，房舍之多为全国考场之冠。
贡院的大门：门上悬有横额“明远楼”三个金字，外墙嵌《金陵贡院遗迹碑》，记述了贡院的兴衰历史。
明远楼：是贡院内楼宇之一，位于贡院中间，原是用来监视应试士子的行为和院落内执役员工有无传递关节的设施。“明远”是“慎终追远，明德归原”的意思。
文化、商业、小吃街
1985年，南京市 *** 修复了夫子庙古建筑群，这里许多商店、餐馆、小吃店门面都改建成明清风格，并将临河的贡院街一带建成古色古香的旅游文化商业街。如今这里是南京最著名的步行商业街区，是南京小吃的聚集地。
“秦淮八绝”小吃用的鲜草鸡蛋、白砂糖、食用盐、酱油、莲蓉、芝麻、鸭油、辣椒油、葱、生姜等几十种原料和配料，都必须符合规定，小吃的菜单标示中也要注明品种名称、主要原材料和净含量等。
“秦淮八绝”小吃的外观色泽、滋味气味等，“标准”中也有详细规定。如鸭油酥烧饼要色泽金黄、外形饱满、不破皮、不含油；麻油烫干丝要求干丝细如银丝，松散不结团；茶叶蛋、五香豆，每份净含量不能小于30克等。
想吃正宗秦淮小吃都难了
李凯骅的家就在夫子庙旁，喷香的牛肉锅贴、甜糯的糖芋苗，这些美食常常牵绊着他的脚步。“小时候一有空，我就跟家里人要点钱去吃牛肉锅贴，最馋这个了。”说这话时，李凯骅还忍不住要咽咽口水，“现在却很难找到，有的饭店也开发出了秦淮小吃，但基本上都是套餐，一点就要十几道菜，便宜一点的都要50元左右。上一次忍不住点了一套，那一碟干丝，一小口就吃完了，到嘴也不到喉咙。”
“就像是一条没有特色的商业街，要什么有什么，大杂烩一般。虽然热闹，却缺乏内涵。”李凯骅说，于是，今年他找来十几位同学，在街头问卷调查了约200名本地居民和外地游客，了解他们眼中的夫子庙，并听取了意见。
来夫子庙多数是为购物
学生们在对本地73名市民的调查中，有42人来夫子庙居然是为了逛街购物淘便宜货，15人来散步，来吃饭的有10人等。在对80多名外地游客的调查中，31人是来逛街购物的，15人慕名而来，19人由旅行社安排而来，而欣赏文化底蕴的只有15人等。
调查结果显示，本地市民中，22名市民认为商家良莠不齐，23人认为品牌特色不明显，12人等认为规划不合理；外地游客中，有31人认为商家良莠不齐，22人认为品牌特色不明显，20人等认为规划不合理。
调查后，李凯骅评价说：“虽然有一些不足，但我必须承认，现在的夫子庙管理比以前要规范了很多，小商小贩少了，干净了很多，公厕、停车场等配套设施也好了很多。”
一声叹息
南京特色有多少
是否真如学生们调查显示的那样，夫子庙商业味过浓，淹没了独特的文化底蕴？记者昨天实地探访了一番。
还没踏上贡院街，混杂着流行音乐、快歌的一股强音就直冲耳内，臭豆腐、鱿鱼的油炸味也扑面而来。街道两边的商铺一家接着一家，古色古香的角楼边上挂着火锅店、商场、食品店的招牌。沿路走了两三百米，南京特色的商品和店家很少，满眼看去都是“俄罗斯商品城”、“苏州精品刺绣”、“宜兴紫砂壶”。记者在夫子庙地区转了一圈，光“俄罗斯商品城”就有好几家，而紫砂壶更多，几步就一家店。“传统的云锦、微雕都很少见，满眼都是这些外来的大路货，和其他景区几乎没区别了。”一位家住三山街附近的老南京沈女士抱怨着说，“生活好了，传统的却少了。”
夫子庙昔日门庭若市的东、西市，卖的东西也不外乎扇子、紫砂壶、玉石等等，还有的商铺干脆大门紧闭。一家名叫“高家布艺”的小饰品店依旧开门迎客，店主望着不远处的“俄罗斯商城”、“苏州精品刺绣”等店面，无奈地说：“这些外来品拼凑成的‘世博庙’几乎覆盖了夫子庙仅剩的一点特色！”
洋快餐非常显眼
商铺如此，吃的就更难看到特色。贡院街上的一家小吃店挂着六七个招牌，都是来自国内各地的特色小吃。而在夫子庙的中心地带，洋快餐和食品也频频出现，麦当劳、肯德基的招牌十分醒目，百米开外就能看到。紧邻肯德基的一家小店，卖着脆皮臭豆腐、打糕。
“你看看，都是外地甚至国外的食品。”一位游客有点沮丧地说，就连正宗的夫子庙传统小吃都找不到，谁知道哪个是老字号呀。就在这时，南京的赵先生插上话，“别说你了，我们都难吃到。多年前，一两元钱就能吃上一大碗糖芋苗或赤豆元宵。但现在秦淮小吃都是成套卖的，动辄几十元甚至上百元，东西是精致了，可价格也让寻常百姓难以接受。”
电瓶车一路揽客
贡院街是夫子庙的主街区，长约620米。一路上，服装、餐饮、茶铺、旅馆、茶壶、眼镜店、照相店、丝绸店等各色店铺排开，吃穿玩应有尽有，但排列得没什么章法。沿着贡院街的东半侧，记者大致数了一下，各色商铺大概在50家，一会儿是服装店，一会儿是小吃店，再隔几米，甚至还有眼镜店、旅馆、剧院。
“感觉有些乱。”来南京旅游的鲍先生告诉记者，想找地方吃饭也没法比较，因为小吃店都快湮没在各色的商铺中了。就连乌衣巷中也有美食店出现，王导谢安纪念馆的对面就有一家卖盐水鸭的，几米外还有一家饭店，真是让人不能理解。
而景区内“十元一位，招手即停”的电瓶观光车更是让人觉得有些不谐调。（谢静娴）
主管部门：需要多样化发展
调查结束后，李凯骅还特地到夫子庙管理处，反映了相关问题。李凯骅告诉记者，工作人员说，夫子庙的发展定位是“文化、旅游、商贸”。但他觉得，目前的现状应该是完全颠倒的，商贸排之一，而最为重要的文化是垫底的。工作人员还说，为了重现夫子庙的传统特色，夫子庙管理办已采取了一定的措施。“我们规范了小吃，并成立了夫子庙小吃协会，定义出了新时期的‘秦淮八绝’。”管委会一位负责人说。此外，在保护传统文化方面，他们还举办了祭孔大典、状元巡游等充满浓郁传统文化色彩的活动。
“夫子庙是个老景区，目前的规划布局已经比原先要好得多。”夫子庙秦淮风光带管理办公室副主任刘立新在接受记者采访时表示，和原先相比，小商小贩少了很多，管理上也更为规范。但是景区发展要多样化，除了南京特色的雨花石、盐水鸭、云锦等，我们还需要引进一些其他的东西，毕竟游客的需求也是多样化的。另外，景区的店牌店招也都将逐条街进行改进，在建筑风格上要和夫子庙古色古香的建筑群更为统一、协调，目前正在对瞻园路上的店铺进行改造。至于人们提出的夫子庙商铺卖的东西大同小异，作为管理部门，只能进行宏观引导，但很难具体引导。今后，我们还将不断开发新的秦淮特色产品，供商家选择。
对于景区中的电瓶游览车，他解释，此前有游客给管理办提出意见，认为夫子庙景区过于分散，走路游览非常累。于是，管理办就新增了这种景区交通工具，既环保速度也不快。当然，管理办也会严格控制这种电瓶车的数量。
专家学者：得守住文化底线
“夫子庙应该是代表南京历史文化最典型的旅游区，我们应该努力打造并维护好这张代表南京的亮丽名片。”东南大学旅游与景观研究所所长、博士生导师周武忠提出，但是，在对夫子庙的开发中的确出现了一些不尽如人意的地方，比如过多出现了与南京文化传承异化的东西。如何打造这张名片， *** 应多加以引导，在规划中进行监管。
首先，在给夫子庙景区的功能、风格上有个总体的定位，所有进入夫子庙景区的项目都要符合这个总目标，要设定一个“门槛”，绝不能唯利是图。最明显的就是肯德基、麦当劳这样的洋快餐的装修显得格格不入，远远看去就有个亮**的招牌。而在欧洲一些历史文化街，这些洋快餐的店招也“入乡随俗”，在造型、色彩上都做了一些调整，和当地的景观风格保持一致。在市场化运作的今天，夫子庙景区并不排除其他商家、产品进入，但一定要符合要求和规划。
另外，夫子庙毕竟是最能代表南京历史文化的景区，一定要守望传统，保持南京特色，外来的产品、商铺应该尽量减少。
餐饮策划书模板一
一、项目名称：绿色特色餐饮(巴味食府)
二、创业目标发展以“巴味”为注册商标的绿色特色餐饮品牌，利用合理有效的管理和投资，建立一个具有浓郁巴渝文化特色的绿色餐饮有限连锁集团公司。
巴渝文化餐厅已成为目前餐饮经营者建店的一种时尚，主要也是因为消费者同样喜欢在这种环境中用餐。使消费者在吃的过程中了解一些当地的历史知识，风俗文化是它的更大优点。这种餐厅在短期内还不会被淘汰。当然还必须看该餐厅在对文化挖掘的层次和深度。
三、市场分析目前餐厅的现状：
1、品牌餐厅
陈麻婆、味道江湖、卞氏菜根香、川东老家等这些品牌餐厅已成为“国营企业”的代名词，由于其不求上进和管理低下已处于淘汰的边缘。
2、酒店餐厅
由于其“高门槛”的公众形象和书本式的经营作风，已将大部分消费者拒之门外，除了锦江宾馆、家园国际酒店、皇冠假日酒店的餐厅外其他都惨淡经营。
3、民俗、文化酒楼
由于其独特的店面设计和新颖的菜品，再加上价位的合理已成为目前市民消费的主力餐厅。他们中的代表是：民俗--巴国布衣、陶然居、重庆菜根香;文化-- 菜香源、红杏、大蓉和、私房菜、蓉杏、文杏、满庭芳等。综上所述，要想快速成功，必须走民俗文化酒楼这条路。
随着经济稳定快速增长，城乡居民收入水平明显提高，餐饮市场表现出旺盛的发展势头。目前我国的餐饮市场中，正餐以中式正餐为主，西式正餐逐渐兴起，但目前规模尚小;快餐以西式快餐为主，肯德基、麦当劳、必胜客等，是市场中的主力，中式快餐已经蓬勃发展，但当前尚无法与“洋快餐”相抗衡。相比洋快餐专业化、品牌化、连锁化的成功营销模式。
中式餐饮发展显然稍逊一筹，如何去占领那部分市场，是我们需要解决的问题。随着人们对自身健康及食品安全关注程度的提高。而洋快餐油炸、高能量为主的食品长期食用导致肥胖等问题曝光后。饮食安全成为一个热门话题如何给消费者一个放心安全的饮食，成为餐饮业今后发展的主题。
可以预见运用环保、健康、安全理念，倡导绿色消费将是今后餐饮业的发展趋势。绿色特色餐饮的提出其实也是社会文明程度的进步，是一个新的餐饮文化理念。在未来几年内，我国餐饮业经营模式将多元化发展，国际化进程将加快，而且绿色特色文化餐饮必将成为时尚，这无疑给投资绿色餐饮业带来了契机。
四、市场调研
必须在决定投资前进行详细的市场调查，具体了解目标消费群、竞争对手(包括财务状况、经营现状、员工人数等)、所在商圈状况，以及与餐饮行业相关的法律手续、租赁合同、供应商关系等。具体项目由餐饮咨询公司负责。
选址条件：所在商圈必须具备办公中心、商业中心、居住中心三个条件，必须是交通便利、视野宽阔、50米内有停车位置的标准门面。所选场地门口或周围必须能停几十辆车(停车场不算)所选楼层不得超过三楼(更好是二楼或一楼)场租费用不得超过40元 /平方米，选址时由餐饮咨询顾问负责。
五、餐饮特色
以秘制配方为主的川粤鲁京大融和菜系，宣扬巴渝绿色饮食文化，菜品盛器独特;并成立以餐饮咨询公司负责为主的菜品研发室，每周出二个创新菜，每季度换一次菜谱，做到产品人无我有，人有我优，质量稳定。
菜品以巴渝文化为诉求，以奇特鲜原料为典故，由研发室创新出与装修风格一致，绿色环保、滋补养生、色香味俱佳的菜肴。再次整理一套四季特色滋养套餐(养颜、强身、生态)菜糸，最后运用特色婚宴(略)和特色寿宴(略)两个项目来为餐厅助品增收。
六、目标市场的定位
中高收入者能接受的绿色餐饮业。顾客群：个体私营业主+白领+其他。
七、市场策略
产品规范化、标准化、管理科学化、经营连锁化。并导入比香港五常法还优秀的黄小平十常管理法。具体由餐饮咨询公司负责执行。
八、餐厅设计
1、整个餐厅设计体现巴渝文化风格，色彩采用比胡桃木颜色稍浅。巴渝文化的东西覆盖全餐厅。
2、虽然是文化绿色餐厅，但客用设备，尤其是卫生间(洗手盆、坐便器、干手器、卫生纸、)设备力求高档。
3、餐椅、落台、碗、碟、调羹、筷架、菜品盛器、衣服套、筷套、窗帘、桌布、口布、服装、迎宾台、水牌等必须定做，并有餐厅标志。
4、包房应有十五个以上(客人越来越喜欢在包房用餐)，并采用全落地玻璃。地面使用目的板，墙壁留有专用传菜孔，屋内配有内线 *** 。豪华包房必须配有电视、沙发等设备)
5、大厅需能容下标准十人台25张(并要扣除落台和员工及顾客通过距离)。更好配有舞台。地面铺防滑80厘米砖，顶棚使用暖色日光灯做主力光源(及节约电费又提高亮度)。
6、厕所铺防滑地板砖，面积不能太小。员工厕所与客用厕所分开。
7、厨房谱防滑地砖，火头必须在10个左右。内含凉菜房、小吃房、洗碗间、库房、打荷房。厨房不得少于300平方米。
8、整个餐厅含有：销售接待区(大班台、沙发)、吧台(有足够地方放酒水)、收银台库房(2个)、办公室、杂物间、更衣室、配电房、音控室等。
9、包房名：使用重庆十七道老城门命名或重庆老地名命名(包房内有对他们来历的画或照片)、或用活动包房名(如：王府、李府、赵府等)，用餐时挂订餐客人姓氏的牌子于门前)。
10、门匾采用木制招牌(烫金字)。
11、门旁或前厅设有“XXX序或赋”。
12、嘉宾留座牌全部用木刻。
13、包房过道挂有重庆食文化的画框(重庆民谣、儿歌)，大厅挂有 *** 特色菜的出处典故。
14、厕所挂重庆言子或重庆歇后语的漫画。
15、菜谱专门设计， *** 名菜使用彩色照片，菜谱每页都有印有“行酒令”。
九、投资费用预算(按2000平方米)
1、 装修：130万
2、 厨房设备：30万
3、照明设备、空调(不采用中央空调)、卫生间、办公室、收银台：80万
4、 餐厅用具：30万
5、 前期广告费、开业庆典：15万
6、流动资金：50万总共资金准备：350万(含不可预见费)另加房租50万共计400万
十、人员配置
1、 厨房：50人
2、楼面(含后勤)：70人
总经理：负责整个酒楼的经营
大堂经理：协助总经理，负责楼面的管理
工作销售经理：协助总经理，负责酒楼的销售
工作主任：负责楼面的片区管理
工作部长：协助主任做好各再分片的细化工作
营养点菜员：专门为客人点菜、营养配菜、推荐菜
营销员：负责酒楼的销售导引回访
工作服务员：执行为客人的服务
工作迎宾：迎接客人的到来、引领客人入座
传菜员：负责将客人所点菜品分送到各所点桌席
泊车员：负责引领客人到店、并照看好用餐客人
车辆库管员：负责库房物品的管理和收发
工作收银员：负责每天客人用餐的结算
工作吧员：负责酒水的发放和果盘 ***
洁净员：负责整个餐厅的清洁工作
采购员：负责整个酒楼物品的采买工作
美工：负责整个酒楼的宣传工作
维修工：负责整个酒楼设备的正常运转(含厨房设备)
办公室主任：负责整个酒楼文件的打印、分发、会议记录和办公室日常工作
稽核：负责监督和检查收银、吧台、库房的帐目核查
工作质检监察员：负责全酒楼各部门各岗位的行为规范。仪容仪表、质量监察等
工作财务部：负责酒楼所有帐目的处理工作
十一、盈亏预测
1、如果按每人均40元，每日500人次，月营业额为60万，费用控制在18万，综合毛利按50%计算，每月可盈利12万元，每年利润为：144万，收回投资期为：3年
2、如果按每人均40元，每日700人次。月营业额为80万，费用控制在24万，综合毛利按50%计算，每月可盈利16万元，每年利润为：190万，收回投资期为：2年
3、如果按每月营业额为100万，费用控制在30万，综合毛利按50%计算，每月可盈利 20万元，每年利润为：240万，收回投资期为：1年半
4、如果按每人均40元，每日1000人次，月营业额为120万，费用控制在36万，综合毛利按50%计算，每月可盈利24万元，每年利润为：280万，收回投资期为：1年多一点为了缩短投资收回时间，应在装修上力求节约，降低费用，企业实行十常管理法(费用比其它餐饮要节约到5%-20%的成本)但不能脱离策划太远，否则又无法做到期望销售额。
十二、装修
1、实行公开招标
2、选择有过装修大型餐厅经验的装修队伍
3、公司派专人监督装修，并随时与装修方探讨设计方案
4、装修时间不得超过3个月(年底前必须开业)
十三、员工招募
1、提前两个月开始 *** 工作
2、提前一个月开始员工岗前培训
3、开业前十天开始上岗(做清洁)
十四、广告策划
1、提前1个半月策划完毕开业广告
2、提前1个月开始出现广告
3、装修开始之时即在餐厅周围出现布幅广告
4、提前20天策划完毕开业庆典方案
十五、供货商入场
1、提前两个月开始接洽供货单位
2、提前1个月定下供货商名单
十六、手续办理装修之前开始办理各种经营手续(工商、税务、城管、派出所等)，开业前必须完善。
十七、规章制度提前一个月必须写完公司所有规章管理制度
1、 企业理念
2、 财务管理制度
3、 员工守则
4、 厨房管理制度
5、 采购管理制度
6、 楼面管理制度
7、 宿舍管理制度
8、 员工奖惩制度
9、 各部门人员职责
10、 黄小平十常管理法
11、员工绩效考核管理法
12、公司会员管理手册
当上述各项工作完成后，一个正规的，有生气的餐饮企业才算真正诞生了，但更艰巨的任务也随之而来了。只要我们拥有一个团结的集体，强劲的管理班子，独特的营销策划、不断在观念、服务、环境、菜品、上进行创新。不断打造亮点餐厅就会出现火红的场面，通过口碑相传，逐步形成品牌，连锁全国。
餐饮策划书模板二一、目标市场分析
本酒楼的顾客主要是中上层人士和 *** 机关工作人员，但其中也有不少是私款消费，这要求酒楼在提高档次的基础上必须兼顾那些私款消费者的个人利益。
二、定价策略
1、饭菜基本上可以保持原来的定价，但要考虑和中秋节相关的一些饭菜的价格，可采用打折(建议使用这种办法)或者直接降低价格的办法。
2、针对价格高的饭菜，建议采用减量和减价想结合的办法。
3、中秋节的套餐(下面有说明)的价格不要偏高，人均消费控制在20-30元。
4、其他的酒水价格和其它服务的价格可根据酒店的实际情况灵活变动，在中秋节的前后达到更低价(但要针对酒店的纯利润来制定)。
三、营销策略
1、 *** 专门针对中秋节的套餐，可以根据实际的情况分实惠、中、高三等，有二人餐、三人餐等类型，主题要体现全家团圆，可赠送月饼(价格不需要太高)。
2、如果一家人里有一个人的生日是8月15日，可凭借有效的证件(户口本和身份证)，在酒店聚餐可享受5-6折(根据酒楼的实际决定)的优惠。建议给他们推荐中秋节套餐。
3、如果手机和固定 *** 号码尾号是815(成都地区以内)，可凭借有效的证件(户口本和身份证)，在酒店聚餐可享受5-6折(根据酒店的实际决定)的优惠。建议给他们推荐中秋节套餐。更好是酒店直接联系一下这些人。
4、由于本酒楼暂时住宿服务，可和其他的以住宿为主的大型宾馆联合行动，相互介绍客户，这样可以增加客户群
，减少一些相关的费用。对这部分客户可用专车接送，同时也建议给他们推荐中秋节套餐。
5、在饭后赠送一些和中秋节相关的小礼物(上面要印上酒楼的名称、 *** 、地址、网址)。
6、活动的时间定于农历8月10日-20日。
四、推广策略
1、在酒店的门口附近、火车站、汽车站放置户外广告(户外广告采用喷绘为主，条幅相结合的形式)。
2、电视、街道横幅和报纸广告相结合。
3、可以尝试一下手机短信广告，群发的重点是原来饭店的老顾客，注意要使用适当的语言，主要介绍酒店的最新活动。
4、__网站()__上()做个弹除框广告或者比较大的flas *** 广告或者是banner。网页动画和的处理必须要和营销的内容相符合。
5、也可采用传单广告，但传单的质量必须要高。
注意：以上的广告可同时选择几种，推广的重点在市区，也可向周边的县市推广。广告的受众更低要保证15万人。
五、其它相关的策略
保安必须要保证酒店的安全;对服务员和相关的工作人员采指定一些激励政策，调动她们工作的积极性(以后可以细化这个内容);在大厅里放一些品位高的音乐;上菜的速度必须要快;大厅的布置上不需要太豪华，但要美观大方，表现出中秋节的味道。
六、效果预测
如果推广和相关的服务到位，收入最少是平时收入的15倍以上。
七、其它建议
1、在服务大厅配备电脑，随时保存一些重点顾客的资料。
2、在争取顾客同意的条件下，把顾客的信息输入数据库(关键是顾客的名字和手机号码)，为以后的推广服务(以后可以细化这个内容)。
3、尽快做好酒楼的网站，网站必须要由专业的人士 *** ，域名既要简单有要好记，网页的设计上要体现出酒楼的特色，颜色以暖色调为主，主页更好要一个大的flas *** ，还要有新闻发布系统、网上营销系统、顾客留言板、客户论坛、员工娱乐等方面的内容。通过 *** 营销(更大的优势是受众范围大，花费少)增强酒楼的知名度。
农历八月十五日，是我国传统的中秋节，也是我国仅次于春节的第二大传统节日。八月十五恰在秋季的中间，故谓之中秋节。我国古历法把处在秋季中间的八月，称谓“仲秋”，所以中秋节又叫“仲秋节”。中秋节将要来临，结合本酒店的实际情况和中国传统的民族方俗，为了更好的开展酒店销售服务工作，达到经济效益与社会效益双丰收，特制定此方案。
餐饮策划书模板三一、项目概述
主题餐厅，顾名思义就是有主题的餐厅。与一般的餐厅相比，主题餐厅往往针对特定的消费群体，不单提供饮食，还提供以某种特别文化为主体的服务。
"80后"的消费意识与能力都较强，客观上形成了巨大的市场，开办这个主题餐厅的目的就是能够让怀旧文化与20世纪80年代一代人的"特殊"身份在"80后"主题餐厅得到共鸣。本餐厅主要通过一些个性的装饰和差异化的服务，为那些具有个性消费、时尚消费、品牌消费、体验消费特点的80后提供独特的服务，以满足他们个性化的需求，最终达到盈利的目的。
二、项目简介
餐厅名称：八号学苑
店面选址：南营子大街，周边主要是银行、商场、服装店、化妆品店等，店面约八十平米。
目标人群：80后。入店前会检查身份证，若是70，90后，不允许进去，因为70后会觉得里面的东西幼稚，90后理解不了。
布局规划：装修风格融合小学初中教室，内部展示主要通过物品及墙面展示来渲染，分布区主要由黑板收银区、课桌点菜区等。
企业定位：紧紧围绕80后主题餐厅文化这个理念建设一个高档次形象的餐厅，并且使之成为一处著名的主体休闲娱乐餐厅。
三、餐厅布局设计
餐厅布局主要分为外部和内部两部分：
1、店头以涂鸦的形式写着"8号学苑"，店头横幅写上"8号学苑开学了，欢迎新老同学前来报名"，给人以比较新奇又怀旧的感觉。店外布置一把彩条小太阳伞，下面放四把老椅子，坐在伞阴下，可以喝下午茶再看看书，或者三两老友闲来聊天叙旧，为那些上班一族的80后提供一个放松悠闲的环境。
2、店内整体布局是学校课堂风格的，白墙绿漆，装饰的简单而怀旧，主要分为几个部分：
a收银台后面的墙上是一个大黑板，上面写有校规、测验题、课程安排(营业时间)，最上面插面小国旗;
b餐厅后面布置一个黑板报，大标题是"开学啦"，黑板上面是"优秀班级"的奖状;
c餐桌类似课桌的摸样，只不过中间挖空了放电磁锅，椅子都是老式课桌椅摸样的。
d每个"课桌"上面都有一个课程标志，比如历史、化学、数学、语文等，作为桌号;
e烟灰缸是变形金刚形状的(只在抽烟区有放)，餐具是80后小时候常用的那些，搪瓷缸、搪瓷盘等，给人一种追忆往事的感觉;
f店里两侧挂有鲁迅、雷锋、爱迪生等名人头像，也可以是名人名言。
g其他从各个细节着手，布置各种小玩意儿，如孩提时用的铁制文具盒、80后小时候玩的霸王游戏机卡带、七巧板、铁皮青蛙、溜溜蛋、万花筒、小人书、俄罗斯方块掌机、老式照相机、老式录音机、迈克尔杰克逊和猫王的黑胶唱片、老的手工木匠的工具箱和各种动画片的照片等。
四、菜品设计
80后主题餐厅主要是以火锅为主，同时有炒菜及其他饮品，在菜品上主要包括普通涮菜，"班长"推荐菜，餐厅特色菜三大部分。在餐厅的菜品设计上主要突出两方面：之一是菜名有创意且种类齐全，尽量加入一些80后的元素。第二是价格合理，工薪消费，在量和价格上做好平衡。
五、服务特色
1、把服务员叫做值日生，佩戴中队长的袖标，撑经理为班长。收桌子是大扫除，点菜成为做选择题，提交菜单叫交卷子，结账时交学费，按学号上菜。
2、要办学生证的话，需要答一份"考试卷子"，有英语阅读、物理、化学，都是初中内容，全部答对免学费(会员费)，学生证里面夹着中小学生守则和会员卡，班级是统一的"一年级二班"。 会员卡可以用来订位、积分。
3、营业时间：休息时间可以忽略，中间有下课铃。
周一到周五：10:00-14:30语文;16:30-19:00自习;19:10-22:00数学。
周六日：9:00-14:30历史;14:40-19:00地理;19:10-23:00自习。
4、通过店内的整个布局营造一个属于80后记忆里的小世界，让每位近点消费的顾客在切身体验中享受独特的服务。
六、费用预算
1、店铺租金：6000元/月(12个月) 72000元
日常必需品(碗，刀叉，杯子等) 5000元
装修及桌椅 90000元
推广费用 5000元
电器及厨房大型设备 20000元
人员服装费 3000元
初期流水资金 30000元
餐饮卫生许可等证件的申领费用 5000元
销售促进和开业庆典 20000元
其他费用 10000元
合计 260000元
2、运营阶段的费用：员工的工资，物料采购费用，场地租赁费用，税，固定资本，折旧率，杂项开支等。
经理1人(每人3000元/月) 3000元
厨师3人(每人2500元/月) 7500元
服务员10人(每人2000元/月) 20000元
清洁工1人(每人1500元/月) 1500元
采购员1人(每人1300元/月) 1300元
合计 33300元
电费
夏天 3500——4000元/月
冬天 2800——3200元/月
其他费用 5000元
七、市场推广策略
1、店面条幅
开业当天在店面门头悬挂条幅，宣传新店开张，优惠多多，欢迎进店试吃之类的标语。
2、宣传页广告
在开业当天在店内发放宣传单页，并介绍开业优惠信息，也可在广场附近向过往行人(年龄介于20-30之间)发放。对过往行人的宣传单发放可持续10天。
3、免费供应
凡进店消费者，皆可免费享受餐厅提供的酸梅汤，酸梅汤由搪瓷茶缸盛装，充满了80年代的怀旧信息。
4、代金券返还
开业当天凡消费满一百元的顾客，均可获赠10元代金券，代金券不可本次使用，以后任何时候消费皆可使用。
5、积分升级
凡进店消费顾客，都会有消费记录，每消费十元可积一分，积够十分从学前班升到一年级，以后以此类推，每积十分升一级，升到五年级后可颁发毕业证。
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