导读： 安全生产工作计划目标 县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。200X年，按照县委、县 *** 的要求和上级部门的总体部署，县建设局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措
安全生产工作计划目标
县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。200X年，按照县委、县 *** 的要求和上级部门的总体部署，县建设局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施，全县建设领域安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。
一、200X年安全生产工作总结
(一)全县建设领域安全生产形势
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200X年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，200X年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。
另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。
(二)安全生产与应急管理工作进展
200X年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议(每季度一次)，召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安 *** 责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，发布了200X年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
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2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件;严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可(或开工报告)、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
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5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。
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(三)主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
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4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：
(一)安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
(二)安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力;一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围;对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。
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(三)建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
(四)有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在 *** 的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
(五)建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后;尚未全面开展应急资源的普查、储备工作;应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。
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三、200X年工作重点
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地 *** 的重要职责。200X年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。
(一)加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。
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2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。
(二)加强工程全过程质量安全监管
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1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类，落实监管措施。
2、加强私房建设监管。200X年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民 *** 《湖南省人民 *** 办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。
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工作方案是对将要开展的项目做不同角度的分析设计。当工作将要开展的时候，领导通常会要求我们先准备几份工作方案，是不是无从下笔、没有头绪？以下是我帮大家整理的办公室搬迁工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
办公室搬迁工作方案 篇1为保证生活区及办公室能顺利搬迁至南边新建舍区，且在搬入后能迅速进入正常办公状态，现制定一下工作计划：
一、指导思想
1、统一搬迁原则。密切联系作业区机关工作实际，统一部署、统一行动，确保搬迁工作安全、有序、文明、和谐的进行；
2、按时搬迁原则。搬迁工作分批次进行，确保按计划时间节点完成搬迁；
3、服从全局原则。各组室在搬迁过程中要服从项目部整体安排，独立自主，以本组室搬迁为主，充分发挥各组室的工作积极性，明确各组室分工，配合搬迁小组的工作安排，保证搬迁在短时间内对我区工作影响降到更低程度。
二、搬迁工作组成员
组长：xx
成员：项目部及各班班组长
1、搬迁工作领导小组组长的工作职责：
（1）组织、策划本次搬迁的全面工作。
（2）讨论制订部门搬迁的工作方案并组织实施。
（3）协调搬迁工作中出现的矛盾和问题。
（4）及时调度搬迁的过程。
（5）协调好搬迁公司在搬运物品时做好物品的防护工作。
2、搬迁工作领导小组组员的工作职责：
（1）负责区域搬迁活动的指导与组织。
（2）负责区域搬迁活动的监督。
（3）负责执行搬迁活动工作方案的实施。
（4）协助组长处理在搬迁过程中出现的问题。
（5）及时调度负责区域内的搬迁活动的进度。
（6）协调做好搬迁过程中物品的防护工作。
3、各组室搬迁协调人工作职责
（1）掌握本组室的搬迁时间及计划。
（2）提前确定本部门在新址的办公室位置，确定每名员工的位置。
（3）对于大件物品（如铁皮柜、沙发等家具）提前看好新址现场，提前确定摆放位置。
（4）提前统计本组室的包装箱、标签、胶带数量，报于院搬迁小组指定负责人。
（5）确认本组室搬迁工作量，如公共资料、文件需其他组室协助包装，提前告知搬迁组认可。
三、搬迁前的准备工作
1、确定动迁日期：年月日。
2、确定各组室需要搬迁的办公用品（桌椅、柜子等）。
3、做好平面布置图并按照设计对各组室办公区块进行分配。
4、会议室提前做好防护措施，保证会议室原有装修不遭到损坏，将非办公用品、设备统一标记、放置，并做好防护防盗措施。
5、提前布置会议室外接电路、 *** 线路、网线等线路设备，确保电路、 *** 、 *** 能正常使用。
9、相关搬迁物件的准备：记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、报纸等。
四、具体搬迁工作安排
1、整理
（1）确定各组室需要搬至新办公点的办公家具。
（2）公共区域设备及物品由项目部负责统计。
（3）领导办公室办公用品，由项目部负责统计，打包。
（4）各组室资料、办公用品由各组室负责人安排统计、整理，确定常用资料种类、数量，将非常用、非重要资料提前整理打包。
（4）个人电脑数据，由各组室自行整理并存储，确保每天电脑中的重要资料都有备份，以免因搬家造成的数据资料丢失。
（5）个人办公物品由员工自行整理。
（6）员工私人物品有员工自行整理和保管，搬迁组不承担看护管理责任。
2、拆卸、搬移
（1）办公室办公 *** 、 *** 线由中国电信专人负责拆卸，保证不掉一个零件、一根数据线，并由中国电信人员负责统计 *** 完好情况、数量并统一安排保管。
（2）会议室办公桌椅、家具等由项目部员工负责统计。
（3）领导办公室非重要、常用文件、家具由项目部负责搬移至指定地点，妥善保管。
（4）拆卸、搬移物品时，必须注意零件及钥匙的收放，以免带来不便。
3、搬迁
搬迁前：
项目部对公共区域按预先设定的功能进行统一安排、编号，在现场和图纸上标明。该编号一旦确认，旧址该区域的设备、文件、文件柜也将统一使用该编号，以确保能够迅速准确地找到每一件物品的归宿。
各组室人员下班后，自行打包需要搬迁的财物，注意贵重物品、重要资料的整理、存放、标记。并对需要搬迁的办公家具做好封口，以免在搬运过程中，因文件柜、办公桌的门、抽屉等零部件的松动，导致家具内文件、物品的洒落。并将钥匙编号、妥善保管。
搬迁中：
各组室确认区域划分，并安排人员搬移办公用品，各组室人员必须服从搬迁组工作人员的安排，本着先集体，后个人的原则，进行搬迁工作，确保上午能将较大、较重家具先搬迁至会议室。如有放至料库的文件柜，办公桌、资料等，则提前整理、密封统一编号，待由项目部统一安排放置。电信人员做好 *** 线路、 *** 的接入、测试、调试等工作，保证已搬入会议室的每台电脑能顺利的使用。各组室安排人员负责看护好本组室内的家具、文件，确保在搬迁过程中不出现丢失、损坏等事件发生。搬迁完成后，由各组室负责人负责清点本组室财物、办公用品数量、完好程度，并将统计结果报由项目部。
各组室对本组室内未搬迁的小型办公用品、物件进行最后的清理、搬迁工作，保证搬迁工作能在一天内完成。并清理原办公室，确保办公室内无办公物品，无办公资料遗留。
五、注意事项
1、清空办公桌抽屉/文件柜/配柜/资料柜物品，将办公资料、办公物品及个人物品装箱。家具内不留任何物品，办公室小件物品也要装箱。需搬到新址的家具清空后的上锁，钥匙拔下后自行保管。
2、标签填写须准确详细，每件物品均应贴上标签，以便搬入新址时准确无。
3、易碎怕压类物品，装箱后贴上专用标签，以区分一般物品。提前到新址察看并规划好本组室大件物品的摆放位置。
4、现场出现的协调问题由搬迁小组负责人和组室搬迁协调人商定后实施，各组室人员只针对自己的上级领导，有关建议和意见直接反应给搬迁组负责人。
5、各种货币、证件、信函、有价证券、保密资料、金银首饰、古玩字画、玻璃器皿等个人物品自行单独保管。
6、电脑由组室统一组织打包、搬迁（包装主机和显示器鼠标/键盘/连线）。电脑拆线接线由使用员工完成。笔记本电脑由员工自带。
办公室搬迁工作方案 篇2公司搬迁时间紧任务重，为了公司的全局利益，需提前做好各项准备工作及应急事项，确保员工能够顺利的搬入新办公区，特制订以下搬迁方案。
一、流程
1、搬迁前：
（1）召开公司搬迁会议，商议搬迁流程。
（2）由综合管理部联系搬家公司，并向搬家公司描述具体情况及要求。（地址、行程、需几辆车、楼层、有无电梯、办公家具的拆装要求等）
（3）由搬家公司人员到公司调查搬运状况，商谈签订搬运合同。
（4）向员工下达搬迁通知，让员工做好搬迁准备。
2、搬迁时：
（1）将办公设备贴好标签。
（2）文件打包与材料整顿。
（3）办公家具拆组与打包。
（4）分类装车，做好记录。
（5）装卸时留意磕碰，小心搬运。
3、搬迁后：
（1）整顿安放好办公设备。
（2）清点办公用品和设备。
（3）结算搬迁费用。
（4）打扫新办公地点卫生。
二、方案
1、打包时间：于20xx年12月1日上午9时开始打包，各部门可以根据部门需求提前打包。（打包好的箱子请做好标签）
（1）拆办公室电线板：于20xx年12月1日上午9时开始拆办公室电线报，并进行打包。
（2）电脑显示器拆搬时间：20xx年12月1日由公司统一安排搬去新的办公地点，顺便参观新办公地点。
（3）办公桌、会议桌、展柜、财务室铁皮柜、空调等拆装时间：20xx年12月1日由公司统一安排拆装。
2、打包要求：
（1）各部门电脑主机、文件、 *** 及个人物品打包，打包时请做好标签，标记。
（2）办公柜里的物品不重的话，可以不需要打包，需把办公柜填满并锁好柜门。（易碎品尽量不要放在柜子中，以免搬家时发生损坏。）
（3）办公椅不用打包，只需做好表识。
3、标示编号要求：
（1）每个打包箱都需做好标签，并标明箱中内容，及注意事项。
（2）每个打包好的箱子顶部必须贴上写有部门的标签。
4、各部门需交一份搬运清单到综合管理部。
三、注意事项
1、留守人员要看好所有物品，已搬走物品要做好记录。
2、跟随搬家师傅的人员需要注意包裹的完整性，避免物品遗失或者损坏。
3、看管物品和按电梯由一人负责。
4、跟车人员要保持通讯畅通，随时联络。
5、按照搬运清单编号（或部门）顺序逐一搬运。
6、搬运桌子及柜子是一定要锁好抽屉、钥匙由专员报关。
7、搬迁期间遵循轻搬轻放，逐一磕碰，做到调理清楚、程卓稳重。
8、为确保公司资金的安全，各部门搬迁时，要加强安全防范意识，各种财务印章、公章、支票、钥匙等要严密保管。
9、拆包时要注意物品是否有损坏。
10、特殊事件一定要及时与负责人沟通，及时解决。
9月3日从攀枝花市人民 *** 应急管理办公室了解到，根据攀 30～39级21次，40～49级2次，50～59级1次，其中，更大震级为8月31日发生的56级余震
新华网昆明8月31日电（记者蔡祥荣、张熠柠）截至31日8时，攀枝花地震已经导致云南楚雄、昭通、大理、昆明4个州市约44万人受灾，民房倒损13万多间，其中楚雄彝族自治州近19万人受灾，民房倒损11万多间，死亡5人，重伤36人，轻伤72人。
据云南省楚雄州抗震救灾指挥部办公室统计，截至31日8时，攀枝花地震已经导致云南楚雄州的元谋县、永仁县、大姚县、武定县、牟定县5县46个乡镇受灾，受灾人口达189950人，死亡5人，重伤36人，轻伤72人；民房倒损111448间，学校倒损656间，机关、企事业单位倒损213幢。
据云南省民政厅统计，截至31日8时，除了楚雄州外，云南省昭通、大理、昆明3个州市约25万人受灾，民房倒损约7500户25000间。云南省民政厅已经向灾区调拨了3200顶帐篷、棉被1000床。云南省灾区民政部门已经发放大米25吨，楚雄州已调拨35万元资金用于救灾。
31日，云南省常务副省长罗正富已经带领云南省民政厅、财政厅、卫生厅等部门的工作人员前往灾区指挥救援。
2008年8月30日16时30分，发生在中国四川与云南交接地带金沙江沿岸的6．1级地震，对以上两省的凉山彝族自治州、攀枝花市、楚雄彝族自治州三个地区均造成危害，同时，还波及昆明、丽江、大理等地。
四川凉山彝族自治州的会理县、攀枝花市、云南楚雄彝族自治州的元谋县灾情最重，地震共造成41人死亡。至9月15日，以上三地抗震救灾指挥部的统计数据显示，地震造成770人受伤；18352间房屋倒塌，428175间房屋严重损坏；直接经济损失约60．45亿元。
记者自9月1日晨进入震区采访至今半月，在灾区不仅看到一片又一片的房屋倒塌、一群又一群无家可归的村民、一个又一个家破人亡的惨状，也看到两省三地各级 *** 在抗震救灾中的积极努力，同时也发现了一些值得注意的现象和问题。
一些现象
震中之争
“震中就在我们这边，你不能说死的人多，灾情就重……”9月8日，攀枝花市在召开关于地震的第七次新闻发布会后，市委宣传部副部长漆贵全对记者如是说。
“他们会理那边其实只有一个点——就一个镇受灾，而我们这边是全面受灾……实际上就是我们攀枝花在地震，名称都叫攀枝花地震！”漆贵全强调说。
其实在记者前往震区前，在 *** 上看到大部分报道写的是“四川攀枝花发生6．1级地震”，许多门户网站上做的专题名称亦如此。新华社最早发出的消息称：“据中国国家地震台网测定，在四川省攀枝花市仁和区、凉山彝族自治州会理县交界（北纬26．2度，东经101．9度）发生6．1级地震，震中位于攀枝花市区东南约50公里。震源深度10公里。”
但是，会理县的干部们却不断对记者讲：“震中就在我们会理！我们全县32个乡镇严重受灾。”
震中到底在哪里？记者沿重灾区采访来到云南省元谋县，看到县、乡文件上均称“2008年8月30日16时30分，四川省凉山彝族自治州会理县发生6．1级地震”。其中姜驿乡的文件称“我乡由于靠近震中，已造成4人死亡，65人受伤”。而姜驿乡正好与会理县最南部的黎洪乡全面接壤，此次地震仅该乡死亡人数就达4人，占云南死亡总数的67%。
面对攀枝花与会理之间的“震中之争”，会理县的一位科级干部对记者说：“我们会上讨论过后觉得，这个震中，他们实在要争，就让他们拿去吧……”
对此，记者采访了攀枝花市防震减灾局副局长彭建兵，彭建兵对记者说：“震中应该在攀枝花市仁和区与会理县绿水乡之间。宏观震中应该是会理县占多数地区，攀枝花与元谋县也各占一部分。”“也就是沿金沙江而下，主体在江东。”
记者注意到，随着震区灾害数字的不断变化， *** 上对于这个地震的名称也发生了微妙的变化，名称由“攀枝花地震”变成了“攀枝花—会理地震”或“仁和—会理地震”。
为什么四川南部的两个地区对此次地震的名称以及震中之说如此计较呢？
灾情之争
在两省三地，每到一个地区，当地的干部首先向记者提供的是一连串的灾情数字。
会理县给记者提供的数字里最多的是“死亡”、“重伤”、“轻伤”以及“房屋倒塌”的数字。在提供给记者的死亡名单中，该县29个死亡者分布在8个乡镇。记者开始了对逝者生命最后轨迹的追踪与查访，先后实地查访了14个死者最后离世的地方，同时 *** 连线其他亡者所在乡村负责人进行了求证核实。
记者发现，会理的死亡者基本都是被倒塌的土坯房砸死或者被捂死在土堆里。
会理县抗震救灾指挥部给记者提供的数字是：29人死亡；360人受伤；7013间房屋倒塌，98458间房屋损毁；直接经济损失18．74亿元。
当记者来到云南省元谋县时，县里的数字如下：5人死亡；132人受伤；4946间房屋倒塌，34048间房屋损毁；直接经济损失7．447亿元。
记者根据该县提供的死亡名单，先后实地查访了姜驿乡4个逝者最后离世的地方，同时通过乡村干部对江边乡丙弄村的死者进行了求证核实。元谋死亡者的情况与会理是一致的，不是地震砸死就是被捂死在泥土里。
9月8日，记者再次到达攀枝花市，便被带到正在举行地震新闻发布会的会展中心。记者向攀枝花市 *** 新闻办公室副主任张海了解灾情，张海给记者一份材料，“我们的损失非常大，我们的许多工业企业受到了严重影响。”
对此，《四川日报》记者郑先聪说：“会理远没有仁和损失大、灾情重，不能说人死的多，损失就大。”
其实也就是在这次新闻发布会上，其中的一位发言人——攀枝花市农牧局副局长温波一开始便向到场的记者详细介绍了该市的芒果、石榴“味甜、味浓、多汁”等等，由于地震“客商减少30%”；“全市农牧系统将为来攀客商提供优质高效的服务”，“优质芒果、石榴挂满枝头，正待有识之士、有爱心之商来品尝、购买”。
当记者要求得到该市死亡名单时，被张海拒绝，“这个涉及到个人隐私，民政部门不允许。”
面对攀枝花市 *** 材料上的死亡数字——“6”，记者开始在该市3区2县查访，得到结果如下：
1．山朝维，男，43岁，彝族，仁和区平地镇火山组村民。30日下午地震后，从屋里抬大米，摔下台阶，后脑着地，在送往医院途中于31日凌晨死亡。
2．刘绪林，男，54岁，汉族，米易县草场乡克朗村二组村民。30日下午地震时，从房屋逃出在出院门时，被正在倒塌的院门边墙砸死。
3．屈春芬，女，42岁，彝族，延边县共和乡旭日村松林岗社村民。9月5日下午17时许，当地山体滑坡，滚下许多石头，被滚石砸死。
4．候宗清，女，42岁，汉族，四川省阆中市五马乡陈家沟村村民。在攀枝花打工，30日下午地震时，她从租住的房间跑出，在离开楼区3米处跌倒，后送往医院抢救无效死亡。街道办主任郭庆说：“不是地震死亡，最多算是地震引起的死亡。她本来就有心脏病。”
5．覃树清，女，65岁，彝族，仁和区布德镇猛良坪4社村民。震前在攀枝花市二医院住院，地震时，与其他患者一起外出避震，17时许返回病房。医院所在片区街道副主任王峰介绍说：“因心理恐慌，导致冠心病突发，抢救无效死亡。”
6．海贵红，男，31岁，僳僳族，云南省永胜县农民。在攀枝花西区一家石灰石矿做风枪工，30日下午地震后，在撤离现场时，被滚下的土块打下崖摔死。
以上是记者最终查实的攀枝花市因灾死亡名单。该市的伤者名称与其他两地不同，叫作“因灾伤病278人”。
到9月15日，在因灾“损坏房屋”栏里，会理是98458间、元谋是34048间、攀枝花是295669间。给当地造成的“直接经济损失”栏里，会理是18．74亿元、元谋是7．45亿元、攀枝花是34．26亿元。
攀枝花是西南工业重镇，攀枝花钢铁公司、攀枝花煤矿等大型企业坐落于此。市里的材料上称，“工业企业受损严重，预计受损面积达70%以上”。另外“西区、仁和区共有采空沉陷区140多平方公里，涉及居民3．2万人”。
对此，攀枝花市委宣传部的干部们不断向记者们介绍“攀枝花灾情是最严重的”，许多记者被宣传部安排前往不同的重灾点采访。
“攀枝花震情并不严重，是他们吆喝得凶！”会理县委宣传部副部长祁开虹如是说。
“我们是知道攀枝花地震了，千里迢迢赶到攀枝花，才知道真正的重灾区在会理，便赶到会理。”一位远道而来的志愿者对记者说。他还告诉记者，许多志愿者与他一样是看了最早的新闻便一路直奔攀枝花，有一部分人像他一样来会理了，有些打道回府了或还留在攀枝花。
震后捐赠上的差异就更大了。
到9月15日，攀枝花市累计已接收各种捐赠资金3919．75万元，会理是1145．93万元，而元谋县仅仅接收到131万元。从三方提供的资料看到，以上三地总人口与受灾人口分别如下：攀枝花市110万人，受灾人口31．3万人；会理县44万人，受灾人口10．3万人；元谋县21．3万人，受灾人口10万人。
再说三地接收帐篷的情况，到9月15日，攀枝花市累计已接收帐篷33742顶，会理接收22322顶，元谋接收4100顶。记者看到，在会理重灾区，村民还住在自己搭建的塑料棚或拖拉机里的时候，攀枝花市一些街区成片的帐篷却空放在那里，旁边的商贩告诉记者：“白天一般都没人，东西也搬走了，晚上睡觉时，有些人担心便来到帐篷里。”
对此，一位在攀枝花工作的青年人对记者说：“这跟争取项目与资源一样，谁的手段高，谁就能成为赢家。”
三个指挥部
会理：危房里办公
记者更先见到的抗震救灾前线指挥部，是会理县位于重灾区黎溪区工委院内的办公场所。走进区工委大门，两侧相对而立两座三层办公楼，顺着两楼相夹的走道行走20多米便是一个小院，四面都是砖混结构的平房。院子中心撑起了三顶绿色帐篷，上面写着“抗震救灾前线指挥部”，里边摆着一条长桌，十多个人把帐篷挤得进出艰难，县委书记与一些干部一直在里边开会。
临时的新闻中心，设在墙上已贴着“楼体裂缝，此处危险”字样的一间办公室里，许多记者进进出出在忙碌着。所有救援人员均在院内原区工委餐厅就餐，人挤得满满当当。记者仔细观察发现，这间餐厅的墙上也可见一些裂纹。
来采访的记者被新闻中心统一安排在小街上的一家小旅馆里，路过小街时记者看到，有好几家民房都垮塌。而会理县死亡最为严重的村庄就在旁边不到一公里处的新桥村，地震当天全村被活埋和砸死8人。
元谋：烤烟大棚里的指挥中心
9月5日，记者从会理南下，进入云南省灾情最重的元谋县姜驿乡。“元谋县抗震救灾前线指挥部”不是设在乡 *** 办公楼里，而是在一个巨大的塑料大棚里。记者走进这间摆了足足有30米长办公桌的大棚里，只见许多人正在忙碌着。
元谋县抗震救灾前线总指挥鲁维生告诉记者，这里共有25个大棚，每个大棚长50米，宽10米，即500平方米。这里原来是州烟草公司的烤烟育苗棚，地震当天 *** 征用这些大棚，将周围所有的村民集中安置于此。临时的医疗中心便设在大棚里，记者在医疗中心看到，有十多位受伤的村民躺在床上，医护人员穿梭期间。
由于救灾帐篷到位及时，姜驿乡村民户均领到一顶帐篷，所以大部分烤烟大棚已闲置。还在使用的有“指挥部”、“医疗中心”、“新闻中心”、“电力抢修中心”等等。是夜，记者与其他一些来采访的记者被安排到新闻中心的大棚里，席地而卧。
晚上，记者看到指挥部、军方、 *** 、民兵、电力等各点上均在进行着会议。在姜驿乡各村庄采访时，记者看到每个帐篷上均贴有“民警提示”、“震后临时安置点用电安全须知”等，许多区域帐篷上贴有“震后心理援助”的海报。
攀枝花：四星级宾馆
9月8日，记者二到攀枝花，市 *** 大楼上挂着一个“攀枝花市抗震救灾应急指挥部办公室”的大牌。经过登记，记者被告知指挥部在302房间，然而时间已经是下午14时45分，这间办公室仍大门紧锁。后来隔壁办公室人员告知，记者应到市委宣传部报到登记。
市委门口直挺挺站着4个身着灰色制服的保安，一边两个。记者被盘问后放行上楼，查验证件后记者被安排到攀枝花宾馆。“我们的新闻中心在攀宾”，这是一家四星级的宾馆，许多前来采访的记者均被安排在这家宾馆的4楼。就餐时间，宣传部的人会一个个通知记者们到宾馆餐厅吃饭，每顿饭约10余个菜。
一些问题
在震区采访，除了以上现象外，还有一些问题引起了记者的注意。
按照国际规范，大于、等于4．5级，小于6级的称为中强震；大于、等于6级，小于7级的称为强震；大于、等于7级的称为大地震，其中8级以及8级以上的称为巨大地震。其他则俗称小地震。
与汶川地震相比，此次地震是一个小地震，与一般的小地震比，这又是一起大地震。因此被人们称为“不大不小”的地震。大部分国家在面对类似地震时，基本上不会形成如此严重的损害。美国20世纪发生7级以上地震20多次，总体死亡人数为1380人。然而，此次发生在川滇交接地带的6．1级地震为什么会形成如此严重的损害？
大量土坯房倒塌的背后
此次地震造成会理、元谋、攀枝花三地18352间房屋倒塌，428175间房屋严重损坏。记者观察，其中会理的房屋垮塌最为惨烈。与元谋、攀枝花相比，会理农民的住房更加简陋，位于灾区的农民住房基本是土坯房或木架房，农民的住房水平与其他两地差距较大。
记者一路观察，在同样的震区，大部分砖混结构的房子以及框架结构的房子基本完好无损。而土坯房、木架房没有倒塌的，也大部分被严重撕裂，基本都是危房。
“老百姓太穷了，这是房屋大量垮塌，伤亡如此严重的首要原因。”会理县城乡建设局工程师熊家祥如是说。
熊家祥解释说，凉山彝族自治州是四川省最贫困的地区之一。长期以来，老百姓没有经济来源，仅有的一些经济作物也难以运出大山，更难卖上好价钱，所以百姓很穷，修不起砖房，只有垒土坯房。
当地农村的房屋分三种类型：土坯房、木架房、砖混结构房。
熊家祥说，条件很好的农民才修得起砖混结构的房子。此次在会理震区，这类房子没有倒塌的情况，但这类房子仅占6%。条件较好的农民修建木架房，即先搭木框架，然后砌墙。这类房子全面垮塌的比较少，但就是这样的土木房子在灾区也仅仅占19%。
条件差的农民只能修建最简单的土坯房，就是“砌了土墙搭根梁，盖上青瓦便是房”。而土坯房在整个灾区占到75%。而此次地震大面积倒塌的就是这种土坯房。还有一个因素就是当地的土壤基本是红沙土，黏性较差，容易破碎。
中国地震局震灾应急救援司司长黄建发对媒体介绍说，整个攀枝花－会理地震灾区的房屋结构以土坯房、夯土房等土木结构为主，约占85%；砖木结构约占10%，其他结构仅占5%。而土木结构房屋抗震性能差，震后容易出现多处贯通性裂缝、墙体倾斜移位、屋顶坍塌等现象。
此外，这个区域处于地震频发区，是中国地震局重点监视防御区。
“农民穷得连木架的房子都修建不起，别说什么按防震标准建房了！那是专家们的一厢情愿。”熊家祥补充说。
灾区的许多农民居住在高山峡谷的一些角落里，许多村庄不仅不通公路，连摩托车行走都十分艰难，加之地震造成断路，许多村庄只能徒步前往。记者从仁和区平地镇 *** 所在地赶往一个居住着24口人的火山组，当地的摩托车手整整驮行了两个小时才找到这里，而且许多地方车手是托起摩托车通过的。
还有一个很重要的因素就是，人们的抗震意识普遍薄弱。
“8·30”地震之后，第二天又发生5．6级余震，但是，会理县抗震救灾的大部分工作人员依然居住与工作在重灾区黎溪区工委院内的已经定性为危房的办公楼及民房里，从领导到普通工作人员均在已经有明显裂纹的区工委餐厅扎堆用餐。另外，截至2008年9月15日15时，地震灾区已发生余震1318次。由于31日余震达5．6级，引发新的灾害，会理县仅此余震便造成7人死亡。
此次“小震大灾”一方面与农村民居选址不合理、建筑结构不当、建筑材料质量差、整体性能弱和抗震能力低密切相关，还与长期以来民众抗震意识淡薄及 *** 没有强制性推行防震建设标准不无关系。
虽然这两年这些地区村民均收到 *** 发放的抗震减灾宣传资料及《农村房屋抗震知识宣传手册》，但村民反映只是发到手，“很少有人看啊！”，“更没人会按照本本上说的做。”
救援的速度与力量
把两省三地抗震救灾相比较，云南省元谋县的救援速度与力量是最快最强的。
8月30日16时30分地震后，元谋县一支包括医疗、运输、电力、通信、物资保障在内的救援队伍就跨过金沙江来到重灾区姜驿乡。
当晚姜驿乡的大部分村民被安置在25个烤烟大棚里。第二天上午，县里运大米的车辆便到达灾区。最强有力的救援力量是军队。仅仅元谋县境内就有两支野战部队参与到救援抢险中，他们分别是： *** 驻滇某部高炮团救援队、之一炮兵驻滇某部救援队。
地震发生18个小时后， *** 驻滇某部高炮团救援队便赶到姜驿乡，到当天晚上这个团先后有300多人进入灾区抢险。团长苏小林告诉记者，至9月6日12时，他们已为灾区搭建帐篷1653顶，占这个乡搭建帐篷总数的68%。“灾区的物资运输与装卸基本是由我部承担的。”
元谋县最重要的灾区有两个，一个是姜驿乡，另一个是江边乡。前来江边乡的是之一炮兵驻滇某部救援队，来了165人，装备精良，完成了该乡大部分救援任务。
相对而言，会理县虽然灾情更重，但124人的部队救援队9月4日才到达灾区现场，好在9月1日便派来一支27人的医疗队。除了交通不畅外，信息不畅也是会理救援被动的一个重要因素。县委宣传部的一位干事对记者说，人家攀枝花、云南的宣传做得好，信息能够及时传递出去，我们这里灾情最重，但传递出去的信息最少。据宣传部的一位干部说，原本要跟医疗团队来会理报道的成都几位记者，临时接到省委宣传部的指令，取消了行程。
中新社攀枝花4月2日电 题：重访“8·30”地震重灾区：抗旱重建两不误
作者 徐杨祎 刘忠俊
经过两个小时颠簸的车程，记者来到2008年“8·30”地震重灾区之一的四川攀枝花仁和区平地镇迤沙拉民族文化村。
走进村庄，一群身着民族服饰的彝族老人坐在村口的树下交谈着。虽然记者并不能完全听明白彝语，但老人们还是热情地招呼记者，尝试着沟通。82岁高龄的起瑞仙老人一字一顿地说：“那年地震把我家40头牛都埋在了大山下，家里房子也垮掉了。自己没有钱修房子，村上给了我们很大支持。你看嘛，我家的房子马上就要装修了。”
离村口不远的地方，一口长约10米的池塘吸引了记者的注意。池塘中大约有一米深的水，这在已经190天没有下雨的山里实属罕见。
村民说，这并不是他们的饮用水。迤沙拉民族文化村村长殷少洪的介绍解开了记者心中的疑惑，“村里都是彝族徽派建筑，基本都是木结构，极容易引发火灾。一旦起火，这山上没水的话就十分危险了。这个池子是消防池，里面的水是不能随便用的。”
一提到村里干旱情况，殷少洪村长脸上显出无奈。迤沙拉村共有572户村民，共计2267人。“8·30地震”给每家每户都造成了不同程度的损失，全村有426户重建，其余146户对房屋进行了加固。“地震之后本来就困难，现在又干旱，地里的庄稼全部绝收，让受灾民众雪上加霜。”殷少洪说。
走在街上，一栋主体结构已经完工的新房吸引了记者注意，走进该房院内，主人纳录秀热情招呼记者参观，这是一栋具有地方民俗特色的新房。纳录秀说，她家地里的小麦因干旱全部绝收，现在玉米都还没有种。“今年由于天旱，地里自己吃的蔬菜都绝收了，我已经好久没吃到新鲜的菜了。所有的东西都要到平地镇上去买。”
纳录秀说，现在家中的生活用水还能从山里接些山泉水应付，如果老天持续旱下去，就很难说了。“气象台预报要6月中旬才下雨，山泉水最多能维持半个月，这两天大家都在寻找新水源好打井。”
尽管长达半年的干旱给这座刚刚从地震中新生的村庄带来又一次考验，但生活在迤沙拉的每一个人依然对未来充满着希望。“前几天来了专家指导‘水改旱’，现在基本上都不种水稻，都改成烤烟、土豆、花生那些耐旱的庄稼了。”面对一片闲置已久的田地，殷少洪告诉记者，家家户户早已经做好了耕种的准备，只等天公作美下一场大雨。
就在记者即将离开时，村口的几位彝族老人们唱起了祈雨的民谣，老人们的眼神表达着对雨水的渴望。
一、对《南京市装饰装修管理条例》作出修改
（一）将第四条之一款中的“住房和城乡建设行政主管部门”修改为“城乡建设行政主管部门”，“市装饰行业管理办公室”修改为“市装饰行业发展中心”。
将第二款修改为：“区、江北新区、开发区（园区）装饰装修主管部门按照市人民 *** 有关规定负责本辖区内装饰装修活动的监督管理工作。”
将第三款修改为：“房产、生态环境、应急管理、公安、市场监管、规划和自然资源、人力资源和社会保障、城市管理等有关部门，应当按照各自职责，协同做好装饰装修管理工作。”
（二）将第十条之一款中的“工商行政管理部门”修改为“市场监管部门”，将“合同法的规定”修改为“国家有关规定”。
删去第二款中的“应当”。
（三）将第十三条之一项中的“规划行政管理部门”修改为“规划和自然资源部门”。
（四）删去第十八条之一款中的“在十二时至十四时、十九时至次日七时之间，不得在居民住宅区使用产生噪声或者振动的工具进行施工作业”。
增加一款，作为第十八条第二款：“除抢修抢险作业外，法定休息日、节假日全天以及工作日十二时至十四时、十八时至次日八时之间，不得在居民住宅区使用产生噪声或者振动的工具进行施工作业。法律、法规另有规定的除外。”
（五）将第二十二条修改为：“涉及建筑主体、承重结构变动的建筑装饰装修工程，按规定不能免于施工图审查或者专家论证的，装修人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出施工图设计文件，并报送审图机构审查或者组织专家论证。没有施工图设计文件和施工图设计文件未经审图机构审查或者专家论证通过的，不得施工。”
（六）将第二十三条修改为：“装修人在开工前应当按照规定办理工程质量监督手续、申请领取施工许可证，国家和省另有规定的除外。”
（七）将第三十一条改为第二十九条，将第二款中的“《南京市城市房屋安全管理条例》”修改为“《南京市房屋使用安全管理条例》”。
（八）将第三十三条改为第三十一条，将其中的“装修人应当依法予以赔偿，损失由施工方造成的，装修人先行赔偿后有权向施工方追偿”修改为“施工方、装修人应当依法承担侵权责任”。
（九）将第三十五条改为第三十三条，增加一项，作为第五项：“（五）依法加强装饰装修活动的安全管理”。
（十）将第四十条改为第三十七条，将其中的“环境保护部门”修改为“生态环境部门”。
（十一）将第四十一条、第四十二条合并，作为第三十八条，修改为：“市场监管部门应当依法加强对装饰装修格式合同、流通领域的装饰装修材料质量和对本市从事装饰装修材料生产单位的产品质量的监督管理。”
（十二）将第五十条改为第四十三条，将其中的“行政处分”修改为“处分”。
（十三）将有关条款中的“所有人”修改为“所有权人”。
（十四）删去第二十四条、第二十五条、第三十八条、第四十三条、第四十五条、第四十六条。二、对《南京市邮政条例》作出修改
（一）将第七条第三款中的“城乡规划、土地利用总体规划”修改为“国土空间规划”。
（二）删去第八条中的“规划主管部门提出的”。
（三）将第十一条第三款中的“产权人”修改为“所有权人”。
（四）将第十二条第二款修改为：“本条例实施前已建成使用的城镇居民住宅区，设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备的，应当经业主委员会同意。业主委员会作出决策前，应当在住宅区显著位置公示七日，征求业主意见。市、区人民 *** 和江北新区管理机构对住宅区进行改造、出新时，可以设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备。市、区人民 *** 和江北新区管理机构支持、鼓励企业采用平台共用开放模式，设置智能快件箱等自助服务设备。”
（五）将第二十九条第二款中的“十五日”修改为“十日”。
（六）将第三十九条第三项中的“不得少于三十日”修改为“符合国家有关规定”。
（七）将第四十六条之一款中的“十五日”修改为“七日”。
（八）将第四十七条修改为：“违反本条例第十二条第二款规定，任何单位或者个人设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备，未经业主委员会同意的，由住房保障和房产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对个人处以一千元以上一万元以下罚款，对单位处以五万元以上二十万元以下罚款。”
（九）将第五十条改为第四十九条，将其中的“行政处分”修改为“处分”。
（十）删去第二十五条第二款、第四十八条。
（十一）将有关条款中的“市、区人民 *** ”修改为“市、区人民 *** 和江北新区管理机构”，“规划”“国土资源”修改为“规划和自然资源”，“工商行政管理”修改为“市场监管”，“安全生产监督”修改为“应急管理”，删去“物价”。
