导读：黑龙江省人民 *** 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见 黑政办规〔2021〕15号 2021年08月09日13:46 各市（地）、县（市）人民 *** （行署），省 *** 各有关直属单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小
黑龙江省人民 *** 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见
黑政办规〔2021〕15号
2021年08月09日13:46
各市（地）、县（市）人民 *** （行署），省 *** 各有关直属单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号，以下简称《指导意见》）精神，全面推进我省城镇老旧小区改造工作，经省 *** 同意，现提出如下实施意见：
一、总体要求
各地推进城镇老旧小区（以下简称老旧小区）改造工作要以《指导意见》确定的指导思想和改造原则为遵循，认真落实省委十二届八次全会精神，将老旧小区改造与城市更新、社区建设、海绵城市建设、生活垃圾分类等任务相结合，尽力而为、量力而行，不断改善居住条件，推动构建“共建共治共享”的社区治理体系，推进城市环境品质提升，增强城市发展活力，让人民群众更有获得感、安全感和幸福感。
二、改造范围和目标任务
（一）改造范围。城市、县城、原农垦、森工系统二级机构所在地，2000年底前建成需改造的老旧小区或单栋住宅楼。对2000年后建成并被鉴定为安全C级住宅楼，以及无独立厨房、卫生间等非成套住宅楼，可以一并纳入改造范围。
（二）目标任务。全省2021年新开工改造老旧小区1439个，涉及居民近40万户；力争到“十四五”期末基本完成改造范围内的老旧小区改造任务。
（三）确定计划。各地要摸清存量底数，不盲目攀比、举债铺摊子，科学编制老旧小区改造“十四五”规划，合理确定年度改造计划，并将居民出资、业主委员会（物业管理委员会）组建、改造后物业管理模式确定等作为纳入年度改造计划的前提条件。
三、改造类型
我省老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类。基础类改造做到“应改尽改”，完善类改造力争做到“宜改即改”，提升类改造力争做到“能改则改”。
（一）基础类。以满足居民安全需要和基本生活需求为改造内容，主要包括建筑物公共部位的外墙保温及粉刷、屋面保温及防水、楼梯间粉刷及亮化、楼梯间窗更换，小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、供气、供热、道路、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区照明、光纤入户、架空线规整（入地）等。
（二）完善类。以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为改造内容，主要包括整治小区绿化、有条件的楼栋加装电梯、完善小区适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电桩、物流快递箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，以及居民专属部位的供热、供气、供水、排水、供电等管线和室外窗户的更换。
（三）提升类。以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为改造内容，主要包括小区及周边社区综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园、周界防护等智能感知、5G设施、养老、托育、助餐、家政、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、公共服务用房、应急避难场所，以及能够满足防灾防疫等应急设施。
四、完善组织实施机制
（一）强化组织推进协调。
1省级统筹协调。省直相关部门建立协调推进机制，落实部门职责任务，拟定改造政策，审核改造计划，协调解决重大问题。
2市县推进落实。各地 *** 负总责并确定牵头部门，成立由住建、发改、财政、城管、自然资源、公安、民政、卫生健康、教育、通信管理、应急管理等部门和专业经营单位组成的工作领导小组，研定重要事项，明确部门责任，建立工作机制，合力推进改造。
3街（镇）全程参与。街道办事处（镇 *** ）应全程参与项目改造与管理工作。负责项目情况摸底、居民改造意愿及满意度调查，组织居民选举业主委员会或组建物业管理委员会，指导居民确定改造后长效管理机制，会同相关部门落实居民出资、补交住宅专项维修资金等工作。
（二）组织居民充分参与。
1发挥党建引领作用。各地要建立完善党建引领下的基层社区治理模式，充分发挥街（镇）及社区党组织作用，统筹协调社区居民参与改造。
2组织居民全程参与。各地要搭建沟通议事平台，开展基层党组织引领的多种形式基层协商，组织居民参与方案制定、配合施工、后续管理、效果评价等全过程。
（三）加强改造实施管理。
1落实实施主体。各地要明确项目改造实施主体，建立相关企业、管线专业经营单位等共同参与的项目实施机制。推行工程总承包、全过程工程咨询服务实施改造模式。
2统筹谋划实施。积极推进片区联动改造，推动小区改造与周边高度关联的用地整体更新，构建功能完善、品质优良、生活便利的居住区环境，打造“5分钟、10分钟、15分钟”生活圈。
3专业经营单位参与。各地要组织专业经营单位做好既有管线认领、确定改造内容、制定改造方案、明确设施产权、落实维护责任等工作，并签定改造协议，确保管线改造与其他改造内容同步实施。要为专业经营单位工程实施提供支持便利，禁止收取不合理、不合法费用。未经协商不得擅自拆改专业经营单位现有设施设备。
4保护城市风貌。改造项目涉及历史文化街区、不可移动文物、历史建筑等时，严格落实保护修缮要求，延续好城市特色与历史文脉。
5创建特色社区。各地要按照国家有关要求，从2021年开始对具备条件的老旧小区，结合改造建设一批“完整住区”“绿色社区”。
（四）强化质量安全监管。
1落实监管责任。落实部门监管责任，强化工程设计、施工、验收全过程质量安全监督管理，加强检查抽测、跟进复查，严把工程质量安全关。
2落实主体责任。参建各方责任主体要严格按照工程质量、安全生产有关规定，加强施工现场重要环节、关键部位的质量安全监督检查，及时消除质量安全隐患。落实文明施工管理制度，加强施工现场标准化管理。
3严控材料质量。各地要落实防水、保温等建筑材料及构配件质量检测制度，定期实施现场取样检验检测，依法查处违法行为。要选用经济适用、绿色环保的新技术、新工艺、新材料。鼓励对大宗建筑材料进行集中采购。
4建立公示制度。各地在组织项目实施改造时，按照统一公示模板要求，对改造信息进行现场公示，实行1个项目1个二维码，接受社会各界监督。
5发挥监督作用。各地要畅通投诉举报渠道，保障居民在改造中的知情权、参与权、监督权。审计部门要加强对改造项目相关资金的审计监督。
（五）完善长效管理机制。
1健全后续管理机制。各地要指导业主大会、业主委员会（物业管理委员会）依法制定管理规约、议事规则。要明确住宅专项维修资金缴交标准，建立健全补交、续筹、使用和即交即用制度。鼓励通过履行法定程序，将相关服务设施统一委托物业服务企业经营，增强小区“自我造血”功能。
2创新物业管理模式。各地要指导居民协商确定改造后物业管理模式，分类施策推动改造后物业管理承接。鼓励物业服务企业合法提前介入，全程参与改造，依法承接后续物业管理。鼓励小区改造后施行物业服务酬金制。
五、完善改造资金筹措机制
（一）履行居民出资义务。
各地要按照“谁受益、谁出资”原则，确定居民按不同改造内容、改造面积，承担不同比例改造资金的政策，多方式出资。各地要制定针对困难群众的减免政策。制定政策支持居民提取住房公积金，用于老旧小区改造和加装电梯等居民出资部分。加强对居民出资部分资金的使用管理。
（二）加强改造资金筹集。
各地要通过市场化融资、专业经营单位出资、财政性资金、使用国有住房出售收入等方式筹集改造资金。要引导金融机构支持老旧小区改造实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。积极争取国家开发银行、农业发展银行和其他商业银行加大对老旧小区改造信贷支持。
（三）推动社会力量参与。
专业经营单位应执行《黑龙江省住宅物业管理条例》有关规定，出资参与相关管线设施设备的改造，改造后专营设施设备的产权应依照法定程序移交专业经营单位，符合相关规定的依法计入企业成本，并由其负责后续日常维护管理。要通过 *** 采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量投资参与改造。
（四）落实税费减免政策。
1专业经营单位政策。专业经营单位参与 *** 统一组织的老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除。所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。
2配套服务政策。在老旧小区改造中，用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；相关房产、土地，按照国家规定免征契税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。
六、确定配套政策支持
（一）提高项目审批效率。
1优化审批流程。各地要优化简化审批流程，压减审批时限，老旧小区改造项目全流程审批时限最长不超过15个工作日。
2实行联评联审。各地应确定牵头部门，组织行政审批相关部门、相关专业经营单位和属地街（镇），对老旧小区改造方案进行联合评审，一次性提出修改意见。除国家另有规定的项目外，相关部门可依据经联评联审确定的改造方案直接办理立项、用地、环评、规划、施工许可等审批手续。
3简化审批手续。依据联合审查意见和经联评联审确定的改造方案，不再审批项目建议书；对不涉及土地权属变化或不涉及规划条件调整的改造项目，无需办理用地规划许可；对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目，无需办理环评手续；对不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查；对新增建筑面积500平方米限额及以下或工程投资额100万元限额及以下的项目可不办理施工许可。鼓励同一建设单位实施的一定区域内改造项目捆绑打包，统一报批，分别实施。
4合理确定标准。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房设施、市政配套基础设施的改造项目，自然资源部门应明确标准要求并加强指导协调。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。要结合实际，制定加装电梯相关政策标准，支持有条件的楼栋加装电梯。
5精简备案手续。推行由各参建方、街（镇）、业主代表、物业服务企业等共同参与的项目竣工联合验收。对不涉及规划、消防验收的改造项目，提交改造项目工程竣工验收备案表、验收报告和施工单位签署的工程质量保修书即可办理竣工验收备案。
（二）整合利用存量资源。
1盘活存量资源。对利用小区内用地加装电梯和建设各类服务设施的，可依法依规合理兼容或转换用途，可不增收土地价款。有效利用机关企事业单位空置房屋，统筹利用公有住房、社区综合服务设施、闲置锅炉房等资源，在老旧小区内及周边健全完善社区养老、托育等公共服务设施。有条件的地方可通过租赁、购买住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
2优化控制指标。各地应结合实际，对改造项目利用周边零散土地及非居住低效用地，灵活划定用地边界，优化控制性详细规划调整程序。在不违反国家有关强制性规范标准、保障公共利益和安全的前提下，结合历史成因和实际情况，合理优化控制指标。改造项目中含拆除重建改造内容的，可在妥善解决居民需求和相邻关系人利益的前提下，科学合理确定容积率、绿地率、控制高度、建筑密度等控制指标。
（三）明确土地支持政策。
1土地供给政策。改造项目中利用周边零散土地及非居住低效用地，符合划拨条件的，应按划拨方式供地；涉及经营性用途的，可按有关规定优化程序，依法出让。
2登记确权政策。各地在改造过程中，涉及利用闲置用房等存量房屋改造建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设公共服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、加强组织保障
（一）加强组织领导。各地各部门要加强对推进老旧小区改造组织与指导工作，落实主要负责人亲自抓、分管负责人直接抓的工作责任，积极研究改造重大事项，落实组织领导和监督检查职责。
（二）抓好督导考核。省住建厅会同省直有关部门，加强对各地工作督导检查，定期通报情况，开展绩效评价，评价结果纳入市（地）年度经济社会发展指标考核内容。
（三）广泛宣传引导。各地、各相关部门要加强对老旧小区改造意义、改造经验、改造成效的社会宣传，引导居民转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会广泛支持、居民积极参与改造的良好氛围。
本实施意见自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《黑龙江省人民 *** 办公厅关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》（黑政办规〔2018〕37号）同时废止。
附件：中省直部门城镇老旧小区改造职责分工
黑龙江省人民 *** 办公厅
2021年7月9日
老城区污水合流管改造是一项非常复杂的工程，改造措施应根据城市的具体情况，因地制宜，综合考虑污水水质水量、水文、气象条件、水体卫生条件、资金条件、现场施工条件等因素，结合城市排水规划，在确保水体尽可能减少污染的同时，充分利用原有管渠，实现保护环境和节约投资的双重目标。
现阶段，对旧合流制排水管渠系统改造的方式主要有四种，分述如下：
（一）改旧合流制为分流制
将旧合流制改为分流制，是一种彻底的改造 *** 。由于实施雨、污分流，可以将污水全部引至污水处理厂进行处理，从根本上杜绝了污水直接排放对水体的污染。同时，由于雨水不进入污水处理厂，处理水的水质水量可维持较小的变化范围，保证出水水质的相对稳定，容易做到达标外排。
要实施分流制，对于现状条件的要求较高，不论是住宅区还是工业企业，其内部的管道系统必须健全，要求有独立的污水管道系统和雨水管道系统，便于接入相应的城市污水、雨水管网；同时要求城市街道的横断面有足够的位置，允许新增管道的敷设。一般城市由于建设年代久远，地下管线基本成型，地面建筑拥挤，路面狭窄，如若将合流制改为分流制，存在投资大、施工困难等诸多现实问题，很难短期内做到。
（二）保留部分合流管，实行截流式合流制
大部分城市，如果水体环境足够的自净能力，基本上采取截流合流制排水体系统，保留老城区部分合流管，沿城区周围水体敷设截流干管，对合流污水实施截流，并视城市的发展状况，逐步完善管网，改为分流制。这种过渡方式，由于工程量相对较小、节约投资、易于施工、见效快，已得到广泛应用，并取得良好效果。不久前我人设计完成的巢湖市污水厂配套管网工程，其中老城区建成多年，地面建筑及地下设施已经成型，不宜大规模实施分流制改造，而城区内有环城河、天河等丰富的水体可利用，根据当地实际情况，在老城区内即采用了截流式合流制排水系统。
旱季时，截流式合流制排水系统可将污水全部送入污水处理厂。雨季时，通过截流设施，只能将部分合流污水输送至污水厂处理，超出截流水量的污水排入附近水体，不可避免会对水体造成局部和短期污染，而进入处理厂的污水，由于混有大量雨水，使原水水质、水量波动较大，势必对污水厂各处理单元产生冲击，这就对污水厂处理工艺提出了更高的要求。
（三）在截流式合流制的基础上，设置合流污水调蓄构筑物
有些城市，周围水体稀疏，环境容量有限，自净能力较差，不允许合流污水直接排入，这种情况下，可在截流干管适当位置设置合流污水调蓄构筑物，将超过截流干管转输能力及污水厂处理能力的合流污水引入调蓄构筑物暂时储存，待暴雨过后再通过污水泵提升至截流干管，最终入污水厂进行处理，基本上保证水体不受或少受污染。
需要指出的是，这种调蓄构筑物往往占地面积很大，并且雨水量不是一个定值，合理确定合流污水调蓄构筑物容积有较大难度；再者，调蓄合流污水量最终再通过污水泵提升至截流干管（极少数有高差利用的城市除外），造成日常运行、维护、管理的不便，同时也啬了污水处理厂的负荷及运行费用，所以不提倡采用，只有充分论证无实施分流制的可能性后才予以考虑。
（四）在截流式合流制的基础上，对溢流混合污水进行处理
同上一种情况类似，如果城市周围水体自净能力有限，水体环境相脆弱，采用截流式合流制排水管渠系统，在溢流合流污水排入水体前，必须进行处理。针对合流污水水量大、浓度低的特点，可采用一级处理，选择筛滤、混凝沉淀、投氯消毒的处理工艺。合流污水经处理后，污染物浓度可显著降低，从而大大减轻对水体的污染。
同样，该措施由于考虑雨水的处理，与前种情况存在类似的不足：日常运行费用高，且分散处理设施远离城市集中污水处理厂，在运行、维护、管理是均存在诸多不便。
根据我国城市水污染控制技术政策要求，应加强城市市政排水管网的改造、调整和建设，做到雨水、污水分流，为城市污水集中处理创造条件。因此，对于城市旧合流制排水管渠系统的改造措施，应优先考虑分流制，在实施难度较大的情况下，可考虑采用截流式合流制排水管渠系统。第三、第四种情况，是在截流式合流制的基础上加以改进，针对环境有较高要求而提出的，具有一定的特殊性。事实上，我国大部分城市，其旧城区建设一般处在合流制盛行的年代，被打上深深的时代烙印，很难在短期内改变现状，因此现阶段，我国对老城区旧合流制的改造，截流式合流制排水体系是最常用的方式。
对于老旧小区来说,小区内供热管网由于设施运行年代较长,技术水平落后,跑冒滴漏、爆管现象时有发生,严重影响到供热安全与供热质量,同时也增加了能源消耗和污染物的排放。需要对其进行改造
老旧小区供热管网中的组件，如管道、阀门、支架、表计、保温等，缺乏应有的维护，造成供热设施不同程度的腐蚀和损坏。支架倾斜、错位，保温层破损严重，阀门锈蚀无法开关等等，是老旧供暖小区中最常见的现象。
一旦管线泄漏，停暖抢修，将会给小区整个供热系统造成巨大冲击，也会影响到其他区域内的正常供热。另外，泄漏往往同时造成庭院、楼道或者用户室内积水，带来经济损失。
现在人们的生活水平逐渐提高，老旧小区改造哪些工作即将被拆除的老旧小区房屋，这些房屋难以居住，只有拆迁后的“红利”。在房地产市场，这种形式确实已经运营并赢得了很多。老旧小区的改造有许多工作，接下来就请大家跟随我们一起来了解一下有关老旧小区改造哪些工作吧。
一、旧社区的试点改革应着重探索四个体制机制。首先是探讨 *** 的整体组织、社区实施、居民全员参与工作机制。
二是探讨居民、市场、 *** 多党联合融资机制。根据“谁贡献谁贡献”的原则，旧住宅社区改造将通过、 *** 补贴从、原始产权单位实施。
三是探索适合当地情况的项目建设管理机制。加强整体规划，完善旧社区改造的相关标准和标准，建立社区工程师、社区规划师等系统，发挥专业人才的作用。
第四是探索和完善、的长期管理机制。加强基层党组织建设，引导业主委员会或业主自治组织，实现老社区的长远管理。
老旧小区改造哪些工作根据基本和升级类型的组织，主要内容包括：
(1)基本整改的主要内容。水改造、电气、燃气三米到户，水电、电气、直接收到燃气费;疏浚、重建地下管网，实施雨污分流;修复、重建社区道路;道路畅通;修剪、规格杆管道设施;
修复新庭院路灯和走廊灯;翻新、重建停车设施，卫生设施翻新。翻新和升级绿化，支持休闲设施，规范文化宣传设施。屋顶翻新，外观翻新和升级，走廊内墙翻新、扶手栏杆等。
完善公共建设设施，升级改造配套住房和公共服务设施，配置物业管理公司。增加电子保护系统等技术保护设施，改善建筑安全系统。解锁消防通道等
(2)升级改造的主要内容。主要内容如下：一，节能保温屋面墙面改造，更换门窗具有节能保温性能。二，住宅小区道路、花园、公共场所增设无障碍通道等设施，住宅楼增加电梯或坡道楼梯等“适度老化”改造。
老旧小区改造哪些工作----旧房改造的考虑因素
1、当旧房子进行翻新时，业主不必拿走所有物品并重新进行。对于家具的质量，家具只是有点旧，然后你可以在家具外面涂漆，或翻新它。至于那些已经存在质量问题的家具，就扔掉。
2、许多老房子的面积都很小，功能的分配是不合理的。许多老房子是砖混结构。当重建墙壁时，之一个是承重地震构件，第二个是保护隔离构件。如果承载墙被破坏以扩大空间，这将削弱墙组件的承载和抗震性，留下严重的安全隐患。
3、一些业主在墙顶、门窗、水电改造，因为节省非常随便找一些人到自己的墙顶、地面、门窗、水电改造。但是，这可能会给我带来很大的隐患。这三项改造工作对房屋质量起着至关重要的作用。如果这三项任务做得不好，那么旧房装修的质量可能不会很好。
4、在门窗翻新时，要注意门窗是否老化。如果老化严重，必须将其移除并重做。由于水电改造非常重要，有必要在改造前进行封闭式水试验，并且有许多老房子存在线路老化问题、非法布线，这也需要重建。
以上就是小编今天为你整理的有关老旧小区改造哪些工作的一些内容能够，在装修之前了解一些装修知识是很有必要的，希望上面的内容能够对有需要的朋友带来一点帮助，感谢您的阅读。
摘要：老旧小区一般年代都比较久远，很多供暖设计都不合理，供暖设备使用多年也产生了老化现象，存在供热管网管径、用热负荷、设计参数等不匹配，供热成本高昂等问题，通过改造可以解决采暖设施老化及供热不稳定等问题，让老旧小区供暖效果更好。老旧小区进行供热管网改造，主要是要注意做好供热管网总体布局、选择合适的管网敷设方式、做好二级网计量节能改造等。下面一起来了解一下老旧小区供热管网改造的意义及建议吧。一、老旧小区供热管网存在的问题有哪些
1、老旧小区供热管网中的组件，如管道、阀门、支架、表计、保温等，缺乏应有的维护，造成供热设施不同程度的腐蚀和损坏。支架倾斜、错位，保温层破损严重，阀门锈蚀无法开关等等，是老旧供暖小区中最常见的现象。一旦管线泄漏，停暖抢修，将会给小区整个供热系统造成巨大冲击，也会影响到其他区域内的正常供热。另外，泄漏往往同时造成庭院、楼道或者用户室内积水，带来经济损失。
2、老旧小区供热管网管径、用热负荷、设计参数等不匹配，管网水利失调严重，又缺少必要的控制和调节手段，造成各楼栋、各单元冷热不均，用户投诉量大。
3、由于供热体制改革滞后，个别小区仍是由物业或开发商自行负责供热。在前期供热管线建设过程中，选用管材、保温、补偿器及阀门等材料时，并未按设计进行选材。在施工过程中，施工单位偷工减料，未按国家相关标准进行施工，造成施工质量差，致使供热管网及设施在运行过程中，未老先衰，存在隐患。还有一些小区，大部分的供热管网都是由用热单位集体建设的，并且委托参建单位负责管理。随着时间的推移，一些房屋产权、单位产权也发生了变化，使供热的产权问题十分的复杂，逐渐形成了无人负责的情况。
4、随着市场经济形势的变化，供热管网的施工成本也在逐年递增，但老旧供热小区内物业、业主等，往往会因为价格过高而放弃改造施工。
二、老旧小区供热管网改造的意义
老旧小区的供暖方式为分散小锅炉的供暖，锅炉使用的时间也久了，供热设施也不断老化。在这种情况下，进行改造其实是一个非常好的选择。取缔老旧小区的锅炉房并将其纳入集中供热管网，同时对老旧小区进行外网改造和室内分户改造。
改造完成后，将逐步解决部分老旧小区市民反映的采暖设施老化及供热不稳定等问题，为供暖季稳定高效供热保驾护航，确保群众住上“暖屋子”。
三、老旧小区供热管网改造的建议
老旧小区供热管网存在的问题众多，要改造的话不能随便改造，需要注意以下几方面：
1、做好供热管网总体布局
供热管网在设计时，要按照小区热负荷情况进行总体规划，合理进行管网水力计算和管径选型，合理布局小区内供热管道走向。在规划过程中不仅要对当前的情况进行考虑，同时要对未来进行预算和规划，所以在实际设计中要符合实际情况，但是也要给将来留下发展的余地。
2、管网敷设方式
在以前的供暖管道敷设中，主要是采用地沟敷设方式，该种敷设方式存在较多问题。其中地沟敷设管道主要是使用岩棉保温材料，此材料的防水性能及保温性能较差，导致管道长期处于湿热的环境中，供热热损失较大，管道寿命短。改造方式可采用直埋敷设，管材采用硬质聚氨酯泡沫保温材料、聚乙烯保护壳和钢管紧密结合的预制直埋保温管，它的保温效果较好，还具有一定的抗压强度；对于架空管道，可以在施工完成后，再包裹一层镀锌铁皮，以避免管道暴晒，延长管道保温层使用寿命。
3、二级网计量节能改造
结合既有居住建筑热计量及节能改造任务，在二级网及用户入口加装水力平衡装置及热计量装置。改造要充分考虑设备安装施工，便于日后维护管理和使用。在实践中，也证实平衡阀能够有效的提高供热系统的效率，降低管道的能量消耗，减少工程造价并能确保供暖系统的顺利运行。
4、改造资金问题
应发挥市场机 *** 用，广泛开辟社会融资渠道，充分调动社会资金参与改造，实现投资主体和融资渠道多元化。部分地区可参照各地“三供一业”改造方案执行。集中供热老旧管网改造资金以企业投入为主，当地 *** 要加大财政政策支持管网改造，确保改造项目能够按照计划如期顺利完成。
1、雨污管网需要有关部门投入大量的资金请专业团队进行改造。雨污管网就是雨水、污水的外管网，一般埋在室外的土里，把屋面雨水、室外道路的雨水和室内污水排到市政管网里的管道网。
2、雨污分流，是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水通过雨水管网直接排到河道，污水则通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，避免污水直接进入河道造成污染。且雨水的收集利用和集中管理排放，可降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂的处理效率。
为了防止水浪费，尽早用不锈钢管更换老旧的水管，这种思路是正确的，不过不锈钢管的更换成本高，不锈钢管的初始投资成本比其他水管高。但是从整个生命周期的角度来看，而不是从最初的投资来看，急于更换不锈钢管更为有利。这是因为安装后几乎不需要维护和修理，因此整个生命周期成本大大低于其他材料。通过实验室计算，不锈钢管的使用寿命约为100年。因此，如果现在更换水管，在22世纪初才需要再次更换水管。
